法律法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))項(xiàng)目管理，規(guī)范園區(qū)認(rèn)定及項(xiàng)目評審程序，提高資金使用效益，結(jié)合我省園區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱園區(qū)是指在全省范圍內(nèi)經(jīng)省人民政府認(rèn)定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。其他使用財(cái)政資金建設(shè)的園區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)園區(qū)項(xiàng)目管理，建立健全工作隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任，做好園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、審查、監(jiān)督檢查工作。
第二章 發(fā)展目標(biāo)
第四條 通過集聚土地、資金、技術(shù)、人才要素，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索新思路、新模式和新經(jīng)驗(yàn)，把園區(qū)建設(shè)成為理念超前、改革創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、環(huán)境友好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
第五條 園區(qū)土地適度規(guī)模經(jīng)營，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源利用率較高。
第六條 園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)集成度高，示范和培訓(xùn)平臺作用突出，在培育市場主體和職業(yè)農(nóng)民上發(fā)揮重要作用。
第七條 園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系健全，品牌建設(shè)及“五治”（土壤、水質(zhì)、化肥、農(nóng)藥、飼料和獸藥添加劑治理）成效顯著。
第八條 園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系配套完善，生產(chǎn)組織方式科學(xué)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，資源生態(tài)循環(huán)高效利用。
第九條 園區(qū)綜合效益顯著，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，園區(qū)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>
第三章 申報(bào)與認(rèn)定
第十條 為推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，設(shè)立省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，對經(jīng)認(rèn)定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和確定的提質(zhì)增效園區(qū)項(xiàng)目，分別給予一定資金扶持，支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展。
第十一條 省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)認(rèn)定條件：
（一）經(jīng)營主體明確；
（二）具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模，相對集中連片，土地手續(xù)完備。關(guān)中規(guī)劃面積應(yīng)達(dá)到5000畝以上，陜南、陜北規(guī)劃面積應(yīng)達(dá)到2000畝以上；
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集中度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到60%以上；
?。ㄋ模┧?、電、路及生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高；
（五）生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈較為完整；
（六）經(jīng)營制度、技術(shù)應(yīng)用和組織形式先進(jìn)；
?。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系完善；
（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系基本健全；
?。ň牛┥a(chǎn)環(huán)境“五治”工作全面開展；
?。ㄊ┚哂谐掷m(xù)發(fā)展能力并對農(nóng)民增收示范帶動作用較大，綜合效益比較顯著。
第十二條 提質(zhì)增效園區(qū)申報(bào)條件
?。ㄒ唬┙?jīng)省人民政府認(rèn)定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，基本實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營制度和組織形式等在本地區(qū)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；
?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證取得一定成果；
?。ㄎ澹﹫@區(qū)環(huán)境評價(jià)良好，“五治”符合相關(guān)技術(shù)要求；
（六）品牌建設(shè)效應(yīng)突出，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ龋?/p>
?。ㄆ撸Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有一定示范帶動作用；
?。ò耍┚C合效益顯著。
第十三條 申報(bào)與認(rèn)定
?。ㄒ唬┦∞r(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)年度省級園區(qū)認(rèn)定及提質(zhì)增效項(xiàng)目申報(bào)指南，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開發(fā)布。
?。ǘ┛h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織符合條件的園區(qū)按照要求編寫申報(bào)材料，聯(lián)合本級財(cái)政部門擇優(yōu)上報(bào)市級相關(guān)部門。
?。ㄈ┦校▍^(qū)）級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同本級財(cái)政部門，按照申報(bào)要求，在現(xiàn)場考察、綜合評審的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳，并通過省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上同步申報(bào)。
?。ㄋ模┦∞r(nóng)業(yè)廳對各市上報(bào)的園區(qū)認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行初審后，聯(lián)合省財(cái)政廳組織專家評審、質(zhì)詢論證、綜合評分，提出擬定意見，報(bào)請省政府審定后，公示5天無異議后，由省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布認(rèn)定通知，并根據(jù)年度實(shí)施方案下達(dá)資金使用計(jì)劃。
?。ㄎ澹┦∞r(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳對各市上報(bào)的園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目組織專家評審確定，并根據(jù)《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制的實(shí)施方案下達(dá)資金使用計(jì)劃。
第十四條 省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合有關(guān)部門成立園區(qū)發(fā)展咨詢專家組，提供有關(guān)技術(shù)咨詢、園區(qū)認(rèn)定評審及項(xiàng)目監(jiān)督檢查驗(yàn)收服務(wù)。
第四章 資金管理
第十五條 園區(qū)建設(shè)資金來源：
?。ㄒ唬┦〖壺?cái)政安排的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金；
（二）有關(guān)部門安排的園區(qū)建設(shè)資金；
?。ㄈ└魇?、縣（區(qū)）財(cái)政配套的園區(qū)建設(shè)的資金；
（四）企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金。
（五）其它資金。
第十六條 省級專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)環(huán)境“五治”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)及品牌創(chuàng)建，種、養(yǎng)業(yè)良種體系建設(shè)，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，提升物質(zhì)裝備水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等。
第十七條 園區(qū)建設(shè)省級專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行專戶管理，市、縣配套資金應(yīng)按要求足額落實(shí)到位。
第十八條 園區(qū)建設(shè)單位要建立健全資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，不得擠占、挪用、截留和滯留。
第五章 檢查驗(yàn)收
第十九條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對園區(qū)項(xiàng)目的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益。
第二十條 園區(qū)檢查驗(yàn)收工作按照自下而上的原則進(jìn)行?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財(cái)政部門組織園區(qū)建設(shè)單位自驗(yàn)，市級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財(cái)政部門組織驗(yàn)收，合格后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳抽查驗(yàn)收。
第二十一條 園區(qū)驗(yàn)收時(shí)成立專家組，成員主要由園區(qū)主管部門和相關(guān)專家組成。驗(yàn)收主要內(nèi)容包括建設(shè)任務(wù)完成情況、資金使用及審計(jì)情況、效益情況、檔案資料管理情況等方面。驗(yàn)收方式采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場察看、查閱資料、績效考評等形式。
第六章 獎勵(lì)處罰
第二十二條 根據(jù)園區(qū)檢查驗(yàn)收情況，對于項(xiàng)目執(zhí)行較好，示范帶動能力較強(qiáng)，綜合效益較好的園區(qū)，優(yōu)先安排省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工程項(xiàng)目。
第二十三條 省農(nóng)業(yè)廳對園區(qū)建設(shè)管理工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)。
第二十四條 對年度計(jì)劃執(zhí)行不力，擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金或配套資金落實(shí)不到位，以及存在其他嚴(yán)重問題的市縣，將采取要求限期整改、通報(bào)批評、停止撥款等措施，情節(jié)嚴(yán)重將依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理。
第二十五條 未通過驗(yàn)收或建設(shè)運(yùn)營過程中存在重大問題，限期整改仍未達(dá)到要求的園區(qū)，取消其省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號，并暫停所在縣下一年度的園區(qū)申報(bào)資格。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法自2015年7月10日起施行。
