各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2023年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排的支出預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕39號）、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕19號），結(jié)合《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等八部門關(guān)于印發(fā)陜西省“十四五”農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案的通知》（陜農(nóng)發(fā)〔2021〕73號）有關(guān)要求，現(xiàn)將我省2023年第二批農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金18912萬元實(shí)施計(jì)劃下達(dá)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、獎(jiǎng)補(bǔ)原則
（一）農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)中央財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，按有關(guān)規(guī)定程序和具體獎(jiǎng)補(bǔ)方法，以行政村為單元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，實(shí)施整村推進(jìn)，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體組織發(fā)動(dòng)，同步實(shí)施戶用衛(wèi)生廁所改造、公共設(shè)施配套建設(shè)，并建立健全后期管護(hù)機(jī)制，逐步覆蓋具備條件的村莊，持續(xù)解決農(nóng)村改廁問題。
（二）各地在技術(shù)和模式等各方面條件成熟、確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)財(cái)力狀況和群眾意愿等實(shí)際情況，可適當(dāng)加快整村推進(jìn)實(shí)施力度。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對象
按照農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用“補(bǔ)助對象上，側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)已完成任務(wù)的村和戶，兼顧補(bǔ)助當(dāng)年實(shí)施的村和戶”有關(guān)要求，根據(jù)前期獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排及2023年改廁任務(wù)情況，分“2023年實(shí)施整村推進(jìn)任務(wù)戶廁”和“超2023年改廁計(jì)劃戶廁”兩部分進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
2023年實(shí)施整村推進(jìn)任務(wù)戶廁和超2023年改廁計(jì)劃戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)，均按每座1100元標(biāo)準(zhǔn)測算分配。
四、資金分配
（一）2023年實(shí)施整村推進(jìn)任務(wù)戶廁資金獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于支持2023年實(shí)施整村推進(jìn)、第一批中央資金及省級資金未安排的西安市高陵區(qū)等85個(gè)縣（市、區(qū)）的124625座戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)，共13711萬元。
（二）超2023年改廁計(jì)劃戶廁資金獎(jiǎng)補(bǔ)。主要用于支持群眾改廁意愿強(qiáng)，改廁任務(wù)完成較好的西安市長安區(qū)等22個(gè)縣（市、區(qū)）的47282座戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)，共5201萬元。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)程序
（一）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮各地前期農(nóng)村改廁實(shí)施情況、2023年度計(jì)劃情況等，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金按現(xiàn)行預(yù)算渠道下達(dá)。安排到開發(fā)區(qū)（新區(qū)）的獎(jiǎng)補(bǔ)資金先下達(dá)到市，由市級財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按本計(jì)劃下達(dá)到開發(fā)區(qū)（新區(qū)）。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）按照有關(guān)要求，細(xì)化制定獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（二）各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門，結(jié)合改廁工作績效目標(biāo)，對本地整村推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，于2023年底前將本年度整村推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)（完成的行政村名稱及數(shù)量、農(nóng)村戶廁改造數(shù)量），以及下一年度整村推進(jìn)計(jì)劃，報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對各市績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查，匯總各市（區(qū)）年度完成情況，研究提出下一年度計(jì)劃，并報(bào)省財(cái)政廳。
六、有關(guān)要求
（一）做好公開公示工作。按照信息公開、村務(wù)公開有關(guān)要求，建立公示制度，做到應(yīng)公開盡公開，確保群眾知情權(quán)。堅(jiān)持政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。獎(jiǎng)補(bǔ)到行政村的資金分配方案要在一定范圍內(nèi)公示，獎(jiǎng)補(bǔ)到戶的資金分配情況要在本村進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
（二）加大抽查核驗(yàn)力度。采取鎮(zhèn)級申報(bào)、縣級驗(yàn)收、市級核驗(yàn)、省級抽查的方式，及時(shí)組織驗(yàn)收，交付群眾正常使用，驗(yàn)收合格后及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）制定完善整村推進(jìn)農(nóng)村改廁驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，建設(shè)一批，驗(yàn)收一批，支付一批，至少每季度組織一次驗(yàn)收，撥付一次資金。
（三）加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要對照全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，做好事前績效評估，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，對照目標(biāo)做好績效監(jiān)控和自評，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做好信息公開。市級要加強(qiáng)審核把關(guān)，確?？冃д鎸?shí)準(zhǔn)確，省上將適時(shí)對各地2022年績效進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題予以通報(bào)。
（四）強(qiáng)化資金監(jiān)督管理。市縣財(cái)政部門要強(qiáng)化農(nóng)村廁所革命資金投入保障。資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得無故滯留、挪用、擠占、整合，不得擅自擴(kuò)大列支范圍，不得用于工作和人員經(jīng)費(fèi)。原則上資金應(yīng)于當(dāng)年支出完畢，年終未支出資金按財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）實(shí)事求是量力而行。各地要認(rèn)真研究梳理農(nóng)村改廁工作中存在的問題，按照《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村改廁制度化建設(shè)的通知》（陜農(nóng)辦發(fā)〔2021〕104號）和《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村改廁工作實(shí)效的通知》（陜農(nóng)函〔2023〕335號）等有關(guān)要求，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快的原則，既盡力而為又量力而行，立足實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年7月18日
（聯(lián)系人：焦欣偉 029-87219633）
