2022年，陜西省第三次全國土壤普查（以下簡稱陜西三普）試點工作在神木、大荔等6個市縣區(qū)如期展開。對于與土地打了一輩子交道的農(nóng)業(yè)人來說，既急迫又期待，急迫在最短的時間內(nèi)“摸清土壤家底”，落實“畝均論英雄”是一項艱巨的任務；期待通過陜西三普，能解決好高強度的土地開發(fā)與土地利用保護問題，保障好三秦父老吃飯問題。200多天的接力奮進和創(chuàng)新探索，我省6個試點市縣的5058個土壤普查校核和采集表層樣點、152個剖面樣點，3 個市縣的881個鹽堿地專項調(diào)查校核和采集表層樣100%順利完成、5000平米的耕地土壤樣本庫提前建成并投產(chǎn)使用?！傲裂鄢煽儐巍钡谋澈?，是陜西團結(jié)奮斗，苦干實干的結(jié)果，更是牢記初心使命，不斷創(chuàng)新求索，摸索陜西三普經(jīng)驗的真實寫照。
心系“國之大者”??做好“頂層設計”
糧食生產(chǎn)安全，不是哪個人的事，也不是哪個部門的事，需要全社會共同行動。從“米袋子”省長負責制，到2014年實施糧食安全省長責任制，到2021年中央一號文件提出“實行糧食安全黨政同責”，再到今年“全面落實糧食安全黨政同責”，保障糧食安全的主體責任持續(xù)強化。糧食安全怎么抓？高標準農(nóng)田如何擴充推進？如何實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動？第三次全國土壤普查結(jié)果將給出精準答案。
2022年，國務院發(fā)布《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》，宣告時隔40多年的新一輪的全國土壤普查工作正式啟動。從根本上處理和解決好國家糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系。陜西按照“闖路子、建機制、探模式、定標準、練隊伍、出成果”的要求，精心謀劃、嚴密組織，開啟高質(zhì)量的陜西三普工作。
陜西高度重視第三次全國土壤普查工作，成立了陜西省第三次全國土壤普查領導小組，主管副省長為組長，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管副廳長為主任，省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局、省統(tǒng)計局、西北農(nóng)林科技大學等為成員的工作專班，下設綜合管理、技術(shù)、外業(yè)、檢測、成果匯總5個組，由各試點市縣分別成立相應的工作機構(gòu)，與中央、省級專家小組及各作業(yè)單位一同謀劃并實施，形成了省、市、縣三級合力共抓試點工作的良好態(tài)勢。
通過“發(fā)布-政審-遴選-參賽-評價-支撐-落地”程序，陜西三普當好“守門人”，評選出政治覺悟高，技術(shù)能力強，大局意識強的團隊，以西北農(nóng)林科技大學、陜西省土地工程建設集團、陜西省地質(zhì)調(diào)查院、航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司為技術(shù)支持單位的專家隊伍，聘請33名土壤學專家組成省級技術(shù)指導組，緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補、形成合力，把好“信息化平臺與土壤制圖、外業(yè)調(diào)查采樣與分類、內(nèi)業(yè)化驗與質(zhì)量控制”板塊，守好“三普”試點工作質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化調(diào)整調(diào)查方法，集中授課、現(xiàn)場教學、資料抽查、現(xiàn)場飛行檢查，編制《土壤三普外業(yè)調(diào)查表層采樣工作細則》，把好省級質(zhì)量關(guān)口，做好中央及省、市技術(shù)跟蹤、人員培訓、設備全方位保障；20多位通過遴選的國家級持證專家教授，按照“工作前培訓-考試-評分-發(fā)證”模式，對試點縣區(qū)三普辦管理人員、外業(yè)調(diào)查采樣技術(shù)單位、領隊、檢測單位等技術(shù)人員進行提前培訓路演，從全局上、從細節(jié)上、從關(guān)鍵處著手，保質(zhì)保量開展試點工作。
“跨業(yè)組合”采樣 工作效率翻倍
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。從嚴、從實、從快開展外業(yè)調(diào)查，是開展“三普”試點工作的前提和根本，如果做不到精準調(diào)查，后續(xù)開展的一切工作如同空中樓閣。陜西三普辦將“一切從實際出發(fā)，實事求是，理論聯(lián)系實際”思想路線作為“傳家寶”?！吧钊胝{(diào)查一線，探索‘國企+專家’‘專家+第三方機構(gòu)’‘農(nóng)技人員+第三方機構(gòu)’多種跨界組合模式，使陜西三普調(diào)查工作效率提升1倍，有效解決了調(diào)查研究能力不足、思想認識不到位、審批時間長、不能很好地深入實際等問題，極大提升了陜西三普采樣速度，確保采樣質(zhì)量?！敝锌圃核克帘３盅芯克?、西北農(nóng)林科技大學水土保持研究所研究員、副所長許明祥表示。
“國企+專家”模式。充分發(fā)揮陜西省土地工程建設集團和省地質(zhì)調(diào)查院專業(yè)技術(shù)人員多、工作質(zhì)量高的特點，組建外業(yè)調(diào)查小分隊，每個小分隊由1名省級技術(shù)專家牽頭，分市包縣，加強業(yè)務培訓與現(xiàn)場指導，在推進外業(yè)調(diào)查的同時，推動高標準農(nóng)田建設及土壤土地相關(guān)業(yè)務的深度融合。
“專家+第三方機構(gòu)”模式。針對第三方機構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量不足的突出問題，聘請西北農(nóng)林科技大學土壤學專家開展一對一服務，進行技術(shù)培訓與全程現(xiàn)場指導，既保證了工作質(zhì)量，也為后續(xù)工作儲備了技術(shù)力量。
“農(nóng)技人員+第三方機構(gòu)”模式。針對土壤“三普”外業(yè)調(diào)查的實際困難，充分調(diào)動基層農(nóng)技人員積極性，全面參與外業(yè)調(diào)查工作，為采樣隊提供土地利用及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景資料、樣點查詢、協(xié)調(diào)農(nóng)戶等服務，解決第三方機構(gòu)在外業(yè)調(diào)查中與農(nóng)戶溝通難、阻力大，影響外業(yè)調(diào)查質(zhì)量與效率的問題，也大大提高了基層農(nóng)技人員專業(yè)知識水平和實踐操作技能。
針對外業(yè)剖面樣品采集專業(yè)性強、技術(shù)要求高的特點，陜西6個試點市縣所有剖面樣點的采集任務全部委托西北農(nóng)林科技大學承擔。本著對國家負責、對“三普”負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，西北農(nóng)林科技大學采取高?！袄蠋?學生”的模式，在2個多月的時間里，冒著40℃的高溫天氣，教授專家?guī)ш牐c博士生、碩士生一道，不畏艱辛，全程參與并統(tǒng)一組織實施剖面樣點校核、土壤形成環(huán)境因素特征分析等工作。
從2022年7月初開展以來，陜西三普進一步對外業(yè)采樣的現(xiàn)場勘察、樣點定位、土壤利用調(diào)查等十余項指標內(nèi)容進行明確和完善，從“前期準備-預設樣點-土壤調(diào)查-表土采樣-剖面采樣-野外校核”6個環(huán)節(jié)明確要求，各試點市縣結(jié)合省級要求，再編寫試點實施方案，進一步細化工作舉措，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，保質(zhì)保量開展外業(yè)調(diào)查工作。39個外業(yè)采樣隊分別持證上崗，每個隊伍各配置1名技術(shù)領隊，1名農(nóng)技員、1名后勤保障和2名技術(shù)員，其中包含教授、研究員、正高級工程師、高級工程師，形成了“省三普辦+專家+技術(shù)領隊+質(zhì)檢員+N”的陜西三普技術(shù)把關(guān)工作機制。
只有在一線吃透情況，到一線解決問題，才能真正把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動陜西實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實際成效。據(jù)第二次全國土壤普查數(shù)據(jù)，鹽堿地是我國重要的后備耕地資源，全國鹽堿荒地和部分得到耕種的鹽堿地共有5億多畝，其中約2億畝具備農(nóng)業(yè)（耕地、草地等）開發(fā)的潛力。修復治理和高效利用鹽堿地，對保障國家糧食安全具有重大意義。在鹽堿地專項調(diào)查工作中，西北農(nóng)林科技大學水保所采樣隊在國家暫未明確采集水穩(wěn)性大團聚體樣品階段，經(jīng)過多次溝通，依據(jù)專業(yè)技術(shù)判斷，主動探索試點工作方法，按30%樣品比例采集了水穩(wěn)性大團聚體樣品，提前完成3個縣區(qū)的鹽堿地專項調(diào)查取樣工作，有效保證了鹽堿地專項調(diào)查的完備性、科學性、嚴謹性、時效性， 不僅節(jié)約了時間，加快了進度，更精準核算出采樣的時間成本、人力成本、投入成本，提供了詳實的參考依據(jù)，摸索出“陜西鹽堿地調(diào)查經(jīng)驗”。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的全國土壤普查工作會上，陜西三普工作多次應邀作經(jīng)驗介紹和重點發(fā)言，面向全國宣傳推廣。
全程“質(zhì)控檢測” 嚴把質(zhì)量關(guān)口
切實做好外業(yè)調(diào)查采樣與內(nèi)業(yè)檢測工作節(jié)點的銜接，是保證“三普”工作順利開展的關(guān)鍵。省三普辦通過層層篩選，選定5個實驗室共同承擔6個試點市縣及3個鹽堿地，專項調(diào)查市縣土壤“三普”樣品制備工作，做到制樣、檢測分離，完成8497個土壤樣品制備工作。
術(shù)業(yè)有專攻。樣品轉(zhuǎn)碼工作由陜西省環(huán)境科學研究院、陜西省環(huán)境監(jiān)測總站和陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3家省級質(zhì)控實驗室，分別負責制定針對5家制樣實驗室的樣品流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)碼工作計劃和實操演練。確定陜西三普樣品轉(zhuǎn)碼工作統(tǒng)一在制樣實驗室實施，減少了運輸環(huán)節(jié)，提高了工作效率，形成了統(tǒng)一的規(guī)范技術(shù)流程和要求。按照省三普辦下達的工作任務，各省級質(zhì)控實驗室制定了制樣轉(zhuǎn)碼、質(zhì)控樣添加計劃，報省三普辦審核后分頭組織實施。
按照國務院三普辦公布的我省入圍國務院土壤三普檢測實驗室名單，并結(jié)合我省實際情況，由省三普辦統(tǒng)籌安排，最終確定16個檢測實驗室共同承擔我省6個試點市縣及3個鹽堿地專項調(diào)查縣土壤“三普”樣品檢測任務。本次試點工作涉及土壤檢測樣點共6092個，其中包含表層樣點5939個，剖面樣點153 個。本次參與試點工作的16家檢測實驗室，圓滿完成了我省“三普”試點市縣土壤樣品檢測工作，形成了由外業(yè)調(diào)查采樣-內(nèi)業(yè)測試分析-成果匯交組成的一條龍技術(shù)模式，全面總結(jié)出陜西三普試點檢測工作全流程，實現(xiàn)了陜西三普“大練兵”的目的，更為我省今后全面開展的“三普”工作奠定了堅實基礎。
每一次的爬冰臥雪、每一次的挑燈夜戰(zhàn)、每一次的攻堅克難，最終就是要將最精準的數(shù)據(jù)，匯入到陜西三普土壤普查信息化“中樞大腦”平臺。平臺將錄入的數(shù)據(jù)，與土壤“三普”數(shù)據(jù)成果、國土“三調(diào)”、土壤“二普”、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田等多項數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理分析、匯總、評價、應用“一張圖”，“數(shù)智賦能”全省土壤“三普”工作立體化呈現(xiàn)，實現(xiàn)省級平臺與全國平臺之間的數(shù)據(jù)共享和交換。
創(chuàng)新“融圈”模式 探索“陜西經(jīng)驗”
陜西三普試點工作涉及面廣、采樣點復雜、樣品多，如果不能及時貼標并入庫保存，就不能實現(xiàn)土壤普查閉環(huán)式管理，更會出現(xiàn)混樣、丟失、遺漏、誤判等風險。
陜西三普辦率先在全國提出“破圈”思維，進行“融圈”行動，充分激發(fā)國資國企主力軍作用，調(diào)動社會力量，從質(zhì)量、時間、管理、安全等方面，進行關(guān)鍵技術(shù)和卡脖子問題攻關(guān)。與陜西省土地工程建設集團共建5000m2樣品庫，西北農(nóng)林科技大學土壤學專家全程指導樣品庫的設計、保存、展示等技術(shù)環(huán)節(jié)，按照土壤樣本庫、耕地土壤館、土壤大數(shù)據(jù)管理平臺、土壤檢測中心等功能進行劃分。后續(xù)3年的省級土壤樣品將在這里全部入庫，形成集專業(yè)研究、技術(shù)培訓、公眾科普和青少年教育等多種功能于一身的陜西特色土壤樣品數(shù)據(jù)庫。
普查是手段，目的是糧安。如果說40多年前，第二次全國土壤普查工作，是適應當時經(jīng)濟快速發(fā)展時期的需要，現(xiàn)如今，第三次全國土壤普查工作更是建立在新發(fā)展階段，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民對美好生活的向往，而提出的高質(zhì)量發(fā)展的新要求。陜西三普試點工作是站在講政治的高度，站穩(wěn)人民立場，全力確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的角度，推進各項工作高質(zhì)量開展。
用腳步丈量，用汗水澆灌，用數(shù)字勾勒出的陜西三普試點成果“富春山居圖”，將精準落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，助力我省做大做強果品特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘鹽堿地生產(chǎn)潛力和治理良方，穩(wěn)步推動穩(wěn)糧增收、擴豆增油、減肥增效政策。摸清土壤家底，探索陜西三普經(jīng)驗，我們對守護三秦大地的“菜籃子”“糧袋子”充滿了信心。
宋佳齡 高永龍 本報記者 楊娜
