2023年中央一號(hào)文件正式發(fā)布，新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年的中央一號(hào)文件明確提出要做好、啟動(dòng)或完成土壤、氣候、種質(zhì)資源等三項(xiàng)普查。距離上一次全國(guó)土壤普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，以及全國(guó)種質(zhì)資源普查均已將近或超過(guò)40年。摸清這三項(xiàng)農(nóng)業(yè)“家底”到底有何意義？為了解這些問(wèn)題，新京報(bào)記者采訪了有關(guān)業(yè)內(nèi)專家。
農(nóng)業(yè)家底1
土壤三普預(yù)計(jì)動(dòng)員17萬(wàn)人，為解答土地“難題”提供數(shù)據(jù)參考
2023年中央一號(hào)文件提到，要加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管控。做好第三次全國(guó)土壤普查工作，實(shí)際上，關(guān)于第三次全國(guó)土壤普查，2022年的中央一號(hào)文件就曾提及。第三次全國(guó)土壤普查，被業(yè)內(nèi)人士簡(jiǎn)稱為“三普”。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所盧昌艾此前在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)曾透露，早在2021年上半年，關(guān)于三普的前期工作就已經(jīng)開(kāi)始了。2022年2月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查的通知》。
資料顯示，我國(guó)土壤一普于1959年開(kāi)始，1961年完成相關(guān)普查任務(wù)。土壤二普的開(kāi)啟時(shí)間為1979年，距今已44年。40多年來(lái)，中國(guó)的城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)歷了劇烈的變化，全國(guó)的糧食產(chǎn)量從1979年的3.3億噸，上升到2022年的6.8億噸，翻了一倍還多。但發(fā)展的同時(shí)也付出了相應(yīng)的代價(jià)，中國(guó)的土地，尤其是耕地，一直處在極限利用的狀態(tài)，許多問(wèn)題，早已引發(fā)普遍的關(guān)注，但一直缺乏更全面、更完善的土壤數(shù)據(jù)。土壤三普將為一切問(wèn)題的解答，提供最為詳細(xì)和科學(xué)的依據(jù)。
土壤普查是一個(gè)龐大而復(fù)雜的工作，包括調(diào)查哪些土壤，如何確定取樣點(diǎn)，需要哪些土壤的數(shù)據(jù)、如何匯總數(shù)據(jù)、如何控制質(zhì)量等。據(jù)了解，土壤三普將歷時(shí)4年，在700萬(wàn)平方公里的土地上分散了6萬(wàn)個(gè)樣點(diǎn)，預(yù)計(jì)將動(dòng)員17萬(wàn)人參與。
農(nóng)業(yè)家底2
摸清農(nóng)業(yè)氣候資源變化規(guī)律，為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐
2023年中央一號(hào)文件還要求摸清一項(xiàng)農(nóng)業(yè)家底——研究開(kāi)展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作，作為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的抓手之一。為此，新京報(bào)記者采訪了中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)氣象局原副局長(zhǎng)許小峰。他介紹，我國(guó)第一次農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃始于上世紀(jì)60年代初，當(dāng)時(shí)，中央氣象局黨組為了適應(yīng)國(guó)家需求、利用氣象部門的優(yōu)勢(shì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃服務(wù)，決定在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。1964年，中央氣象局直屬的“農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃辦公室”成立，并在同年召開(kāi)了第一屆全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作會(huì)議，正式啟動(dòng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。
1979年，第二屆全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作會(huì)召開(kāi)。也是在這一年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作，國(guó)家農(nóng)委成立了全國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)。到1985年，全國(guó)除西藏和臺(tái)灣外，28個(gè)省、區(qū)、市都完成了農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃及若干個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候調(diào)查。
時(shí)間回到2023年，距離第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃工作已過(guò)去將近40年。許小峰稱，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)氣候資源發(fā)生了顯著改變，過(guò)去的一些研究成果已不能很好地指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，啟動(dòng)新一輪全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃工作的呼聲再起。
國(guó)務(wù)院2022年4月下發(fā)的《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》明確提出要“充分利用氣候條件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用?！?023年1月召開(kāi)的全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作會(huì)議上，明確提出要“研究開(kāi)展新一輪全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候資源普查和區(qū)劃工作。”
“40年前進(jìn)行區(qū)劃和普查時(shí)，我們掌握的觀測(cè)資料還很有限，觀測(cè)技術(shù)、設(shè)備和觀測(cè)方法等都存在較大差距，難以獲取精細(xì)化信息，而且那時(shí)對(duì)天氣氣候規(guī)律的認(rèn)識(shí)與現(xiàn)在相比差距明顯，加上當(dāng)前全球氣候變化的影響，多年形成的氣候狀態(tài)已經(jīng)發(fā)生了系統(tǒng)性變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近年來(lái)從規(guī)模、品種、布局、方式等方面也發(fā)生了很大變化。這些變化對(duì)重新開(kāi)展區(qū)劃和普查工作提出了新的需求，也相信通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，通過(guò)獲取新的數(shù)據(jù)和研究分析結(jié)果，能為我國(guó)科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，產(chǎn)生積極影響?！痹S小峰表示。
農(nóng)業(yè)家底3
規(guī)模最大的種質(zhì)資源普查，為種業(yè)翻身仗做保障
種業(yè)振興是我國(guó)三農(nóng)工作的重點(diǎn)。我國(guó)是種質(zhì)資源大國(guó)，但還不是種質(zhì)資源強(qiáng)國(guó)。目前，許多種源與國(guó)際先進(jìn)水平還有較大差距，重要原因就是優(yōu)異種質(zhì)資源儲(chǔ)備不足，精準(zhǔn)鑒定挖掘不夠。打好種業(yè)翻身仗，必須加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。2023年的中央一號(hào)文件中，在談及深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)時(shí)明確提到，要完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。
2021年，為落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于打好種業(yè)翻身仗的部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的通知》及全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案（2021-2023年），決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查。2021年至2023年，用3年時(shí)間全面完成第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)2323個(gè)農(nóng)業(yè)縣、市、區(qū)的全覆蓋；啟動(dòng)并完成第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)所有行政村的全覆蓋；啟動(dòng)并完成第一次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主要養(yǎng)殖種類的全覆蓋。通過(guò)此次普查，摸清資源家底，有效收集和保護(hù)珍稀瀕危資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。
當(dāng)時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人曾表示，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)作物品種歷經(jīng)7次至9次更新?lián)Q代，每一次都是從資源上先突破。尤其隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、氣候環(huán)境變化，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)量和區(qū)域分布發(fā)生很大變化，部分資源消失風(fēng)險(xiǎn)加劇，一旦滅絕，其蘊(yùn)含的優(yōu)異基因也將隨之消亡，損失難以估量。組織開(kāi)展新一輪普查，摸清我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底，開(kāi)展搶救性收集保存，是打好種業(yè)翻身仗的首要任務(wù)。記者了解到，與前兩次調(diào)查相比，第三次普查特點(diǎn)鮮明。首先是區(qū)域全覆蓋。凡是有畜禽和蜂、蠶遺傳資源分布的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，將以前未覆蓋的青藏高原區(qū)域和邊遠(yuǎn)山區(qū)作為重點(diǎn)。其次是對(duì)象更明確。所有的地方品種、培育品種和引進(jìn)品種都納入普查對(duì)象。另外是內(nèi)容更深入。除了繼續(xù)注重傳統(tǒng)指標(biāo)參數(shù)外，還有兩個(gè)亮點(diǎn)：在分子水平上收集整理有關(guān)遺傳信息，推動(dòng)建立畜禽品種DNA特征庫(kù)；依靠畜禽保種單位和養(yǎng)殖場(chǎng)戶全面系統(tǒng)開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示，此次普查是新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、參與人員最多的一次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將搶救性收集一批珍貴、稀有、瀕危資源，發(fā)現(xiàn)鑒定評(píng)估一批特色優(yōu)質(zhì)高效的新資源。并且將健全國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，今年要完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，顯然，這一次普查將幫助我們留住那些消失或?yàn)l臨消失的種子，更好地保護(hù)種質(zhì)資源，保障我國(guó)糧食安全。
