各設(shè)區(qū)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，楊陵區(qū)動(dòng)物防疫站，韓城市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：
按照中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心《2024年國家動(dòng)物疫病監(jiān)測實(shí)施意見》（疫控監(jiān)〔2024〕17號(hào)）要求，結(jié)合《陜西省動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021-2025年）》（陜農(nóng)辦發(fā)〔2021〕96號(hào)）和我省實(shí)際，我中心制定了《2024年陜西省動(dòng)物疫病監(jiān)測實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織執(zhí)行。
陜西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心
2024年2月23日
2024年陜西省動(dòng)物疫病監(jiān)測實(shí)施方案
一、總體要求
嚴(yán)格落實(shí)《陜西省動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021-2025年）》（陜農(nóng)辦發(fā)〔2021〕96號(hào)），結(jié)合《陜西省畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022-2030年）》及《2024年國家動(dòng)物疫病監(jiān)測實(shí)施意見》（疫控監(jiān)〔2024〕17號(hào)）要求，基于我省動(dòng)物疫病監(jiān)測防控實(shí)際組織實(shí)施本方案。
二、基本原則
（一）病原監(jiān)測與抗體監(jiān)測相結(jié)合。市級(jí)重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)病原學(xué)監(jiān)測；縣級(jí)結(jié)合《陜西省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”工作方案（2023-2025年）》要求，重點(diǎn)做好免疫抗體和感染抗體監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（二）監(jiān)測與免疫評(píng)估相結(jié)合。充分發(fā)揮監(jiān)測在免疫效果評(píng)估、先打后補(bǔ)免疫評(píng)價(jià)、免疫退出評(píng)估中的作用，根據(jù)監(jiān)測評(píng)估情況，適時(shí)調(diào)整免疫政策。
（三）主動(dòng)監(jiān)測與被動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合。強(qiáng)化臨床巡查和報(bào)告，全面覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)免疫抗體不合格群體開展跟蹤監(jiān)測，對(duì)不明原因死亡的畜禽及時(shí)采樣監(jiān)測，對(duì)陽性動(dòng)物同群動(dòng)物及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)群體開展追蹤、溯源監(jiān)測。
（四）常規(guī)監(jiān)測與緊急監(jiān)測相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)監(jiān)測與緊急監(jiān)測工作的協(xié)同性，做好緊急監(jiān)測資源儲(chǔ)備，在發(fā)生重大動(dòng)物疫情或重大動(dòng)物疫情監(jiān)測陽性時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急監(jiān)測。
（五）疫病監(jiān)測與凈化相結(jié)合。通過持續(xù)主動(dòng)監(jiān)測引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)自主開展動(dòng)物疫病凈化，按照動(dòng)物疫病凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)的日常管理要求，組織做好凈化評(píng)估監(jiān)測和維持監(jiān)測。
三、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)做好新發(fā)、重發(fā)、多發(fā)動(dòng)物疫病監(jiān)測，重點(diǎn)開展非洲豬瘟、動(dòng)物流感、口蹄疫、布魯氏菌病、小反芻獸疫、馬鼻疽、馬傳染性貧血、豬繁殖與呼吸綜合征、豬瘟、新城疫、牛結(jié)核病、狂犬病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等疫病監(jiān)測。各市（區(qū)）集中優(yōu)勢(shì)資源在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)測工作，同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，可適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測病種和范圍，具體方案見附件1。國家級(jí)和省級(jí)定點(diǎn)監(jiān)測縣要配合做好采送樣及信息采集工作，具體方案見附件2。相關(guān)市縣配合國家參考實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)單位做好采送樣工作。各市要統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)測場點(diǎn)，避免重復(fù)采樣、重復(fù)監(jiān)測，進(jìn)一步提高監(jiān)測工作的科學(xué)性和代表性。
（一）重大動(dòng)物疫病
非洲豬瘟，加強(qiáng)生物安全條件較差的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注母豬及異常豬只監(jiān)測，重點(diǎn)做好屠宰場、無害化處理廠、市場等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測，除養(yǎng)殖場外的其他環(huán)節(jié)監(jiān)測樣品總量不得低于總監(jiān)測數(shù)量的40%；各地持續(xù)開展規(guī)模養(yǎng)豬場非洲豬瘟入場采樣監(jiān)測，具體方案見附件3。做好監(jiān)測陽性樣品的追溯調(diào)查，包括來源養(yǎng)殖場和承運(yùn)車輛有關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖場調(diào)查，及時(shí)采取必要措施，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病原學(xué)陽性樣品需送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行變異株、基因缺失株的監(jiān)測。口蹄疫，強(qiáng)化調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)和散養(yǎng)場戶等免疫薄弱環(huán)節(jié)的血清學(xué)監(jiān)測，調(diào)運(yùn)頻繁市縣加強(qiáng)病原學(xué)及感染抗體監(jiān)測。高致病性禽流感，做好免疫抗體監(jiān)測及病原學(xué)監(jiān)測，加強(qiáng)散養(yǎng)家禽、特禽、野禽監(jiān)測，陜南陜北水網(wǎng)湖泊地區(qū)及候鳥遷徙地區(qū)要加強(qiáng)野鳥和水禽臨床及環(huán)境監(jiān)測，近年發(fā)生過疫情的地區(qū)，進(jìn)一步加大病原學(xué)監(jiān)測比例和覆蓋范圍。小反芻獸疫，繼續(xù)強(qiáng)化免疫效果監(jiān)測，做好監(jiān)測剔除和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)和落地后巡查監(jiān)測。
（二）重要人畜共患病
布魯氏菌病，區(qū)分免疫區(qū)和非免疫區(qū)，免疫區(qū)以實(shí)施持續(xù)免疫為主，開展免疫抗體陽轉(zhuǎn)率監(jiān)測，探索開展布病基因缺失疫苗免疫效果監(jiān)測；非免疫區(qū)以實(shí)施監(jiān)測剔除為主，強(qiáng)化感染抗體監(jiān)測，重點(diǎn)做好牛羊養(yǎng)殖大縣、牛羊混養(yǎng)區(qū)以及關(guān)中奶山羊基地縣畜間布病監(jiān)測凈化，做好布病凈化示范區(qū)、凈化場、無疫小區(qū)維持監(jiān)測，具體方案見附件4。牛結(jié)核病，強(qiáng)化種牛、奶牛場的監(jiān)測凈化，加大屠宰場和交易市場監(jiān)測力度，可與布魯氏菌病監(jiān)測同步進(jìn)行。炭疽，重點(diǎn)監(jiān)測疫源地和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的家畜，加強(qiáng)傳統(tǒng)疫區(qū)雨季和災(zāi)后監(jiān)測。狂犬病，強(qiáng)化犬、貓等動(dòng)物疑似病例報(bào)告后的主動(dòng)排查和監(jiān)測，陜南陜北傳統(tǒng)疫區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)臨床巡查，做好農(nóng)村散養(yǎng)犬免疫效果評(píng)估。
（三）其他動(dòng)物疫病
豬瘟和豬繁殖與呼吸綜合征，強(qiáng)化免疫評(píng)估監(jiān)測，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)節(jié)尤其是從國外新引進(jìn)種豬、精液的豬場開展病原學(xué)監(jiān)測，有條件的市進(jìn)行流行毒株的變異監(jiān)測。牛結(jié)節(jié)性皮膚病，加強(qiáng)夏季采樣監(jiān)測力度和跨區(qū)域調(diào)運(yùn)的輸入性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，做好免疫抗體監(jiān)測。牛傳染性胸膜肺炎，重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)頻繁區(qū)域的巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例要及時(shí)采樣。馬鼻疽和馬傳染性貧血，重點(diǎn)監(jiān)測養(yǎng)馬（驢）場以及景區(qū)等場所的馬屬動(dòng)物。新城疫，可與高致病性禽流感同步安排免疫效果監(jiān)測和病原學(xué)監(jiān)測。各市積極配合做好瘋牛病、癢病、非洲馬瘟等外來病的采樣送檢工作。
四、有關(guān)要求
（一）科學(xué)布局監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)
各市要結(jié)合本地區(qū)養(yǎng)殖特點(diǎn)，科學(xué)布局監(jiān)測采樣點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)要全覆蓋養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無害化等環(huán)節(jié)，同時(shí)避免在國家級(jí)和省級(jí)定點(diǎn)監(jiān)測縣重復(fù)采樣，各監(jiān)測場點(diǎn)原則上要相對(duì)固定；考慮將動(dòng)物診療單位、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)服務(wù)范圍、提供社會(huì)化服務(wù)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室等納入監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。
（二）規(guī)范樣品采集運(yùn)送
建立健全監(jiān)測采樣及樣品管理制度，重視采樣信息收集工作，確保樣品本底清晰、可追溯。嚴(yán)格遵守樣品采集規(guī)定，做好人員防護(hù)，防止發(fā)生意外傷害和感染，確保樣品包裝密封完好，防止溢灑產(chǎn)生生物安全危害。
（三）規(guī)范實(shí)驗(yàn)室檢測活動(dòng)
各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全操作規(guī)范開展檢測活動(dòng)，檢測前，要先在生物安全柜中對(duì)樣品進(jìn)行處理和滅活；檢測后，要對(duì)檢測過程中產(chǎn)生的廢物、廢液等進(jìn)行消毒和無害化處理，并對(duì)工作環(huán)境、相關(guān)儀器等進(jìn)行消毒。各級(jí)實(shí)驗(yàn)室不得違規(guī)開展檢測和試驗(yàn)研究活動(dòng)，非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病病原學(xué)陽性樣品要按規(guī)定時(shí)間和包裝要求送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心復(fù)核。
（四）規(guī)范上報(bào)監(jiān)測結(jié)果
各級(jí)疫控系統(tǒng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要通過中國獸醫(yī)網(wǎng)“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)”及時(shí)填報(bào)監(jiān)測信息，市級(jí)疫控中心要做好網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作。為保證主動(dòng)監(jiān)測有效發(fā)現(xiàn)傳染源，主動(dòng)監(jiān)測原則上采樣后一個(gè)月內(nèi)完成檢測和結(jié)果報(bào)送，被動(dòng)監(jiān)測樣品原則上隨檢隨報(bào)。
（五）規(guī)范反饋監(jiān)測信息
各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定做好監(jiān)測信息上報(bào)的同時(shí)，要將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)的采樣場點(diǎn)，針對(duì)檢測結(jié)果給予相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)，確保各采樣場點(diǎn)及時(shí)掌握畜禽健康狀況。各市加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測陽性樣品的分析力度，有條件的可開展測序、分型、溯源工作，同時(shí)加強(qiáng)與省級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室溝通，對(duì)重大動(dòng)物疫病病原學(xué)陽性樣品及時(shí)送檢分析。
五、結(jié)果分析
各市疫控中心分別在7月15日前和2025年1月15日前，將半年監(jiān)測結(jié)果分析報(bào)告和全年監(jiān)測工作總結(jié)報(bào)至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。省疫控中心將定期對(duì)各市監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并通報(bào)各市主管部門，各市數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量將作為下一年度下?lián)鼙O(jiān)測經(jīng)費(fèi)的重要參考指標(biāo)。
六、聯(lián)系方式
陜西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 焦韻潔（029-86247563）
附件：
附件1 主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測方案.doc
附件2國家及省級(jí)定點(diǎn)監(jiān)測方案.doc
附件3非洲豬瘟專項(xiàng)監(jiān)測.doc
