各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局、財政局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等7部委《關(guān)于促進肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2024〕16號）精神，為進一步穩(wěn)定全省肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力肉牛奶牛養(yǎng)殖場戶特別是脫貧戶渡過難關(guān)，我們研究制定了《陜西省穩(wěn)定肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 陜西省財政廳
2024年10月21日
（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：張澤澤、陳帥，電話：029-87317113，87211928；省財政廳聯(lián)系人：張永梅 電話：029-68936117）
陜西省穩(wěn)定肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施
為幫助肉牛奶牛養(yǎng)殖場戶渡過難關(guān)，穩(wěn)定肉牛奶牛生產(chǎn)，結(jié)合我省實際，制定如下措施。
一、穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。支持基礎(chǔ)母牛擴群，在肉牛養(yǎng)殖大縣采取“先增后補，見犢補母”的方式，對每頭產(chǎn)犢母牛補助不超過1500元。開展肉牛奶牛養(yǎng)殖補助，按照每頭肉牛補助不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計存欄50頭以上的規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場（戶）根據(jù)實際存欄給予一次性補助，每場（戶）不超過100萬元；按照每頭奶牛補助不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計存欄100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場根據(jù)實際存欄給予一次性補助，每場不超過200萬元。支持創(chuàng)建國家級牛核心育種場，對新通過審定的國家級育種場一次性補助不超過100萬元。推廣使用牛優(yōu)質(zhì)凍精，支持肉牛養(yǎng)殖場（戶）開展純種擴繁和級進改良，使用每支凍精補助不超過10元；支持奶牛養(yǎng)殖場開展良種繁育，使用每支凍精補助不超過50元。
二、保障飼草料供給。強化青貯收獲機械等農(nóng)機具保障，對于納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼名錄的機具按照定額標(biāo)準(zhǔn)予以補助。支持農(nóng)作物秸稈與優(yōu)質(zhì)飼草混貯，提高秸稈飼料化利用率，加快實現(xiàn)“秸稈變?nèi)猓蹋?。建設(shè)飼草種植基地，因地制宜發(fā)展人工種草，就地就近保障飼草料供應(yīng)，其中青貯玉米生產(chǎn)與收儲每畝補助不超過180元；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植每畝補助不超過600元。
三、提升主體經(jīng)營能力。支持肉牛奶牛養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體升級改造，對提升生產(chǎn)經(jīng)營能力、升級養(yǎng)殖設(shè)施裝備，降低養(yǎng)殖成本予以補助，每個主體補助不超過20萬元。支持產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵各類養(yǎng)殖、加工、服務(wù)主體組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益，對達到省級標(biāo)準(zhǔn)的每個肉牛奶牛類產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體分年度累計補助80萬元。
四、提升疫病防控能力。全面推行重大疫病強制免疫“先打后補”，自行完成國家強制免疫計劃的肉牛奶牛養(yǎng)殖場（戶）足額享受國家補助。創(chuàng)建動物疫病凈化區(qū)，對成功創(chuàng)建國家級無疫小區(qū)和疫病凈化場的肉牛奶牛養(yǎng)殖場，一次性補助不超過100萬元。落實疫病強制撲殺補助，肉牛強制撲殺每頭補助3000元，奶牛每頭補助6000元。
五、強化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶。各地要精準(zhǔn)分析研判當(dāng)前脫貧養(yǎng)殖戶面臨的困難，一戶一策落實針對性幫扶措施，盡可能減少牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價格下行對脫貧養(yǎng)殖戶帶來的影響。按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用好銜接資金，對符合支持條件的肉牛奶牛脫貧養(yǎng)殖戶予以補助，推動調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，減少養(yǎng)殖虧損。按照幫扶產(chǎn)業(yè)“四個一批”有關(guān)要求，結(jié)合實際、分類施策，謀劃實施好脫貧地區(qū)肉牛奶牛幫扶產(chǎn)業(yè)項目，補齊產(chǎn)業(yè)短板，提高抗風(fēng)險能力。
六、理順生鮮乳購銷秩序。進一步強化生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警，及時調(diào)度生鮮乳銷售情況，研判風(fēng)險隱患，提前發(fā)布預(yù)警信息。完善生鮮乳價格協(xié)商機制，建立政府指導(dǎo)、協(xié)會主導(dǎo)、乳制品加工企業(yè)與奶農(nóng)參與的生鮮乳價格協(xié)商機制，合理制定生鮮乳價格計價標(biāo)準(zhǔn)和生鮮乳收購指導(dǎo)價格。鼓勵乳制品加工企業(yè)與養(yǎng)殖場簽訂長期穩(wěn)定購銷合同，加強合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，杜絕加工企業(yè)隨意壓級壓價，限收拒收，維護生鮮乳購銷秩序。
七、加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、奶業(yè)協(xié)會、科研院校的技術(shù)支撐作用，圍繞優(yōu)質(zhì)飼草高效利用和農(nóng)副產(chǎn)品資源飼料化利用、合理制定存出欄規(guī)劃、科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)、精細(xì)化飼養(yǎng)管理、肉牛奶牛選種選配、疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護水平，實現(xiàn)節(jié)本增效。
八、優(yōu)化項目資金管理。加強部門聯(lián)動，強化組織實施，提高管理效能。各市縣要根據(jù)年度下達的項目實施方案，綜合確定具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和實施要求，縣域內(nèi)補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保統(tǒng)一，組織實施嚴(yán)格按照對應(yīng)的資金管理辦法執(zhí)行。要加快推進肉牛奶牛穩(wěn)定保障各項工作落實落細(xì)，優(yōu)化項目建設(shè)、驗收和資金兌付等工作流程，確保各項支持政策盡早發(fā)揮效益。在保障資金安全的前提下，鼓勵采取先行撥付項目啟動資金、按照項目進度撥付等方式，加快預(yù)算執(zhí)行進度。財政資金不得以“壘大戶”的形式支持，同一主體不得多渠道享受支持內(nèi)容、環(huán)節(jié)相近或高度相關(guān)的資金補助。任何單位和個人不得以任何方式套取騙取財政補助，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究責(zé)任。鼓勵各市縣在組織落實好現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，結(jié)合實際適時出臺區(qū)域性的紓困政策，穩(wěn)定肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
