各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省級(jí)有關(guān)單位：
為做好我省2024年省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施工作，按照省委、省政府關(guān)于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署以及省財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，現(xiàn)將2024年度第五批省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、細(xì)化制定實(shí)施方案
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要與同級(jí)財(cái)政部門(mén)充分溝通，結(jié)合本地實(shí)際，按要求制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。要因地制宜研究確定補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，積極探索適應(yīng)不同主體，更加科學(xué)有效的支持模式。各級(jí)在細(xì)化實(shí)施方案過(guò)程中，要加強(qiáng)與省級(jí)溝通，確保實(shí)施方案編制科學(xué)合理。市級(jí)實(shí)施方案應(yīng)于7月31日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
二、強(qiáng)化政策宣傳公開(kāi)
各級(jí)要及時(shí)將實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)助申報(bào)信息公開(kāi)，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，公開(kāi)申報(bào)指南，保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)，要做好擬補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開(kāi)公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，積極營(yíng)造有利于政策落實(shí)的良好氛圍。
三、做好項(xiàng)目組織實(shí)施
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理，定期調(diào)度指導(dǎo)，督促項(xiàng)目加快實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)要求使用資金，嚴(yán)禁擠占、挪用。要及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況，項(xiàng)目完工后及時(shí)完成項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)兌付資金。妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題，不得擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃，確保12月底前全部完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確需變更的或其他重大事項(xiàng)，按照相關(guān)資金項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行變更報(bào)批。
四、深化績(jī)效管理考核
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照績(jī)效管理有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全本區(qū)域項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。項(xiàng)目年度完結(jié)后，各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按時(shí)完成項(xiàng)目總結(jié)和績(jī)效自評(píng)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳業(yè)務(wù)歸口處（室、局），省級(jí)將適時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽驗(yàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為資金分配的重要因素納入考核范圍。
五、其他要求
（一）對(duì)納入整合范圍的資金，各市縣要嚴(yán)格按照《關(guān)于將脫貧縣涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施的通知》（財(cái)農(nóng)〔2024〕1號(hào)）及《將脫貧縣涉農(nóng)統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施細(xì)則》（陜財(cái)辦農(nóng)〔2024〕10號(hào)）等有關(guān)要求執(zhí)行。
（二）省級(jí)部門(mén)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)，按照《陜西省財(cái)政廳關(guān)于批復(fù)2024年省級(jí)部門(mén)預(yù)算的通知》（陜財(cái)辦預(yù)〔2024〕6號(hào)）《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于批復(fù)2024年廳屬單位部門(mén)預(yù)算的通知》（陜農(nóng)計(jì)財(cái)〔2024〕50號(hào)）文件執(zhí)行。
（三）下達(dá)各市資金中除明確到縣（區(qū)、市）的資金外，其余資金由各市結(jié)合實(shí)際情況，在本級(jí)和所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行再次分解。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年7月3日
（聯(lián)系人：張澤澤、劉陽(yáng)，電話(huà)：029-87317113、87321691）
2024年度第五批省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施方案
本批次專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、第三次土壤普查、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)提升等有關(guān)內(nèi)容。
一、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展
（一）建設(shè)內(nèi)容
落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)方案的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)方案落實(shí)落地，堅(jiān)持種質(zhì)資源保護(hù)育種創(chuàng)新、企業(yè)培優(yōu)、基地建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)支持方向，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，不斷夯實(shí)我省種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)種業(yè)振興。
1.種質(zhì)資源保護(hù)與利用。建立種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)登記收集的資源開(kāi)展鑒定評(píng)價(jià)，構(gòu)建主要農(nóng)作物種質(zhì)資源DNA分子指紋圖譜，建立省級(jí)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建種質(zhì)資源數(shù)據(jù)、信息等共享平臺(tái)。健全種質(zhì)資源保護(hù)體系。支持省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)單位開(kāi)展水稻、玉米、馬鈴薯、雜糧、野生楸子、蘋(píng)果、葡萄、杏等種質(zhì)資源圃及開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)優(yōu)異特色資源的保護(hù)與利用工作。
2.育種創(chuàng)新攻關(guān)。品種審定試驗(yàn)測(cè)試。分關(guān)中夏播玉米、陜南春播玉米、陜北渭北春播玉米、旱地小麥、水地小麥、陜南小麥、水稻和大豆、抗病性鑒定等8個(gè)試驗(yàn)組別，對(duì)選育的品種組合和品系在全省品種審定試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行審定試驗(yàn)、測(cè)試和鑒定。轉(zhuǎn)變育種方式創(chuàng)新攻關(guān)。利用單倍體等先進(jìn)育種手段和方法，加快培育突破性品種，促進(jìn)傳統(tǒng)育種向現(xiàn)代生物育種轉(zhuǎn)型升級(jí)；打造旱區(qū)生物育種實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)植物表型高通量鑒定等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)；提高油菜育種進(jìn)度和新品種育成速度，建設(shè)油菜育種夏繁加代試驗(yàn)基地；支持國(guó)家糜子聯(lián)合育種攻關(guān)，搭建糜子科研育種協(xié)作平臺(tái)；圍繞番茄、西甜瓜、秦椒、谷子等進(jìn)行育種創(chuàng)新攻關(guān)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。糧油作物品種生產(chǎn)潛力篩選評(píng)價(jià)。根據(jù)我省不同生態(tài)區(qū)主要糧油作物布局，關(guān)中以小麥、玉米、大豆等作物為主，陜北以玉米、馬鈴薯、小雜糧等作物為主，陜南以油菜、水稻、大豆和馬鈴薯等作物為主，進(jìn)行糧油品種生產(chǎn)潛力篩選評(píng)價(jià)，選拔、展示、推廣適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種。
3.種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。執(zhí)行《陜西省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)取得A證品種、通過(guò)國(guó)審品種、品種推廣進(jìn)入排名的主體按照政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.良種繁育基地建設(shè)。落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)方案的實(shí)施意見(jiàn)》《陜西省農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)三年行動(dòng)方案》（陜農(nóng)函〔2023〕32號(hào)），繼續(xù)支持我省小麥、雜交玉米、雜交油菜、番茄、馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)。
5.種業(yè)市場(chǎng)凈化行動(dòng)。檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升。加強(qiáng)市縣種子質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，配置更新檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備設(shè)施，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力水平，從源頭保證種子質(zhì)量。強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢。開(kāi)展春秋冬季種子抽檢,種子生產(chǎn)基地巡查、試驗(yàn)基地檢查等檢驗(yàn)檢測(cè)，打擊非法科研行為，強(qiáng)化對(duì)種子科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)全流程監(jiān)管。
6.良種供應(yīng)應(yīng)急保障補(bǔ)助。對(duì)在2023年?duì)€場(chǎng)雨后秋播用種應(yīng)急中積極響應(yīng)政府號(hào)召，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，外調(diào)小麥種源保障我省秋播用種的企業(yè)，因外調(diào)種子轉(zhuǎn)商導(dǎo)致的損失予以一定補(bǔ)助。
（二）補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
1.種質(zhì)資源保護(hù)與利用。建立種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)（200萬(wàn)元）。遴選西北農(nóng)林科技大學(xué)承擔(dān)任務(wù)完成種質(zhì)資源鑒定，制定DNA分子指紋圖譜，2024年完成農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定1500份。健全種質(zhì)資源保護(hù)體系（400萬(wàn)元）。支持省級(jí)農(nóng)業(yè)種植資源保護(hù)單位建設(shè)及種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，每類(lèi)補(bǔ)助50萬(wàn)，其中西安市進(jìn)行杏、葡萄，咸陽(yáng)市進(jìn)行蘋(píng)果，安康市進(jìn)行水稻，鎮(zhèn)坪縣進(jìn)行秦巴玉米馬鈴薯，漢中市進(jìn)行水稻茶樹(shù)，延安市進(jìn)行雜糧，吳起縣進(jìn)行楸子種質(zhì)資源保護(hù)圃（場(chǎng)）建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用。
2.育種創(chuàng)新攻關(guān)。品種審定試驗(yàn)測(cè)試（1000萬(wàn)元）。支持有相關(guān)能力資質(zhì)的科研院所分地區(qū)分類(lèi)型進(jìn)行品種試驗(yàn)測(cè)試及抗病性鑒定，其中，咸陽(yáng)市進(jìn)行旱地小麥（130萬(wàn)元）、漢中市進(jìn)行陜南小麥（40萬(wàn)元）、水稻和大豆（60萬(wàn)元）、榆林市進(jìn)行陜北渭北春播玉米（160萬(wàn)元），西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行關(guān)中夏播玉米（160萬(wàn)元）、陜南春播玉米（120萬(wàn)元）、水地小麥試驗(yàn)（160萬(wàn)元）測(cè)試，漢中市進(jìn)行陜南水稻抗病性鑒定（20萬(wàn)元），西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行小麥抗病性鑒定（80萬(wàn)元）、玉米、大豆抗病性鑒定（70萬(wàn)元）。轉(zhuǎn)變育種方式創(chuàng)新攻關(guān)（2735萬(wàn)元）。其中由楊凌示范區(qū)承擔(dān)先進(jìn)技術(shù)育種任務(wù)（1000萬(wàn)元），采取單倍體、小分子等不少于5項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)加快品種選育，每個(gè)實(shí)施主體補(bǔ)助不高于200萬(wàn)元；支持楊凌示范區(qū)繼續(xù)建設(shè)旱區(qū)生物育種實(shí)驗(yàn)室，打造植物表型高通量鑒定等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)（1185萬(wàn)元）；支持漢中市留壩縣建設(shè)油菜夏繁加代育種試驗(yàn)基地（300萬(wàn)元）；支持榆林市府谷縣開(kāi)展糜子育種聯(lián)合攻關(guān)及平臺(tái)建設(shè)（50萬(wàn)元）。新優(yōu)品種培育（200萬(wàn)元）。支持楊凌、咸陽(yáng)、寶雞、榆林分別開(kāi)展番茄、西甜瓜、秦椒、谷子等新品種選育研發(fā)，每個(gè)補(bǔ)助50萬(wàn)元。糧油作物品種生產(chǎn)潛力篩選評(píng)價(jià)（770萬(wàn)元）。支持各市（區(qū)）種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行糧油作物品種生產(chǎn)潛力篩選評(píng)價(jià)，每市（區(qū)）補(bǔ)助資金70萬(wàn)元，每個(gè)品種布設(shè)不少于4個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)不少于1畝。
3.種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)達(dá)到我省獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的主體按照只享受其中一項(xiàng)最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，包括取得國(guó)家農(nóng)作物A證，通過(guò)國(guó)審品種，小麥、玉米、油菜單年次推廣面積進(jìn)入該類(lèi)作物全國(guó)或全省對(duì)應(yīng)位次，具體按照《陜西省農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》及《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 陜西省財(cái)政廳<關(guān)于修訂陜西省種業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知>（試行）》（陜農(nóng)發(fā)〔2024〕24號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。
4.良種繁育基地建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)省級(jí)良種繁育基地，蒲城縣、扶風(fēng)縣和岐山縣進(jìn)行小麥良繁育基地建設(shè)，榆陽(yáng)區(qū)、靖邊縣進(jìn)行雜交玉米良種繁育基地建設(shè)，西鄉(xiāng)縣進(jìn)行雜交油菜良種繁育基地建設(shè)，臨潼區(qū)進(jìn)行番茄良種繁育基地建設(shè)，每縣補(bǔ)助300萬(wàn)元。
5.種業(yè)市場(chǎng)凈化行動(dòng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)（450萬(wàn)元）。對(duì)通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)考核的18家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展種子質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)提升予以補(bǔ)助，其中市級(jí)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助30萬(wàn)元/個(gè),縣級(jí)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助20萬(wàn)元/個(gè)。種子市場(chǎng)凈化（660萬(wàn)元）。各市（區(qū)）承擔(dān)種業(yè)抽檢、市場(chǎng)凈化等任務(wù)，西安、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、漢中、榆林和延安市各補(bǔ)助70萬(wàn)元，銅川、安康市各補(bǔ)助50萬(wàn)元，商洛市補(bǔ)助40萬(wàn)元，楊凌示范區(qū)補(bǔ)助30萬(wàn)元。
6.良種供應(yīng)應(yīng)急保障補(bǔ)助。對(duì)2023年因爛場(chǎng)雨從省外調(diào)入我省小麥種子銷(xiāo)售后剩余部分轉(zhuǎn)商損失予以適當(dāng)補(bǔ)助，每公斤補(bǔ)助1元。資金切塊下達(dá)到市，核實(shí)后據(jù)實(shí)結(jié)算。結(jié)余資金由各市統(tǒng)籌用于現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支出，不足部分由市縣補(bǔ)齊。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
資金主要用于種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、企業(yè)培優(yōu)、基地建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等過(guò)程中必要的物資材料、儀器設(shè)備、裝備設(shè)施、試驗(yàn)展示等環(huán)節(jié)的支出，不得用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置辦公家具、改善辦公條件、購(gòu)置車(chē)輛以及發(fā)放人員工資獎(jiǎng)金等與種業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。
1.種質(zhì)資源保護(hù)與利用。建立種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。資金主要用于開(kāi)展種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)，構(gòu)建主要農(nóng)作物種質(zhì)資源DNA分子指紋圖譜。健全種質(zhì)資源保護(hù)體系。資金主要用于優(yōu)系篩選、快繁優(yōu)質(zhì)種子種苗、建立育種育苗三圃，完成原原種保存，建成原種圃,開(kāi)展地方優(yōu)異特色種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)等。
2.育種創(chuàng)新攻關(guān)。品種審定試驗(yàn)測(cè)試。資金主要用于對(duì)選育的品種組合和品系的多點(diǎn)試驗(yàn)，對(duì)參試品種進(jìn)行抗病性鑒定和品質(zhì)分析等。轉(zhuǎn)變育種方式創(chuàng)新攻關(guān)。先進(jìn)技術(shù)育種主要支持購(gòu)置儀器設(shè)備、試劑耗材及田間試驗(yàn)、審定試驗(yàn)等，促進(jìn)傳統(tǒng)育種向現(xiàn)代生物育種轉(zhuǎn)型升級(jí)；旱區(qū)生物育種實(shí)驗(yàn)室支持植物表型高通量鑒定等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)所需的設(shè)施裝備、儀器、試劑和相關(guān)建設(shè)等；油菜夏繁加代育種試驗(yàn)基地建設(shè)主要支持基地必要的實(shí)驗(yàn)試劑、田間試驗(yàn)和相關(guān)建設(shè)等；糜子育種聯(lián)合攻關(guān)主要支持育種聯(lián)合攻關(guān)，搭建糜子科研育種協(xié)作平臺(tái)；新優(yōu)品種培育用于特色作物育種選育的相關(guān)儀器設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用等。糧油作物品種生產(chǎn)潛力篩選評(píng)價(jià)。資金主要用于品種多點(diǎn)展示試驗(yàn)展示，品種適應(yīng)性、抗病性和生產(chǎn)潛力鑒定評(píng)價(jià)等。
3.種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)。資金主要用于企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在育種創(chuàng)新、品種推廣工作等后續(xù)環(huán)節(jié)中與種業(yè)發(fā)展直接相關(guān)工作支持，持續(xù)為育種創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展提供支撐服務(wù)等。
4.良種繁育基地建設(shè)。資金主要種子烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、掛藏、溫網(wǎng)室等設(shè)施設(shè)備，種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，種子加工包裝等現(xiàn)代化生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，種子加工設(shè)施改造、設(shè)備等精深加工技術(shù)，改進(jìn)工藝方法，現(xiàn)代化種子加工倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、公共檢測(cè)與服務(wù)平臺(tái)能能力建設(shè)等。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體加大自有資金投入力度，主體配套資金與財(cái)政投資資金原則上應(yīng)不低于6:4。
5.種業(yè)市場(chǎng)凈化行動(dòng)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。資金主要用于加強(qiáng)市縣種子質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，更新老舊檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備設(shè)施，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力水平。種子市場(chǎng)凈化項(xiàng)目。資金主要用于抽檢執(zhí)法過(guò)程中必要的檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、儀器等補(bǔ)助，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
6.良種供應(yīng)應(yīng)急保障補(bǔ)助。資金用于對(duì)省外調(diào)入小麥種子銷(xiāo)售后剩余部分轉(zhuǎn)商差價(jià)導(dǎo)致的損失予以補(bǔ)助，經(jīng)省級(jí)統(tǒng)一組織三方核實(shí)后據(jù)實(shí)予以補(bǔ)助。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
（一）建設(shè)內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。按照省政府《陜西省農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方案》有關(guān)要求，聚焦全省11個(gè)重點(diǎn)方向，由西北農(nóng)林科技大學(xué)各攻關(guān)團(tuán)隊(duì)牽頭，聯(lián)合其他成員單位，依托省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，圍繞攻關(guān)目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，研發(fā)集成一批適用技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中“最后一公里”難題，并持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，靠科技提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)、增效益，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
2.特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞水稻、小雜糧、大豆、油菜、馬鈴薯、肉雞、肉兔、櫻桃、葡萄等我省特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，開(kāi)展引進(jìn)篩選和培育農(nóng)作物、畜禽等新品種技術(shù)研究，集成、組裝綠色生產(chǎn)提質(zhì)增效、全程機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化栽培、高效田間管理、資源保護(hù)與修復(fù)等技術(shù)和模式，開(kāi)展新品種新技術(shù)新裝備試驗(yàn)、展示。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新作用，集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源保護(hù)、高效加工、生物安全等技術(shù)，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（二）補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
資金補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、高校、企事業(yè)單位等。補(bǔ)助資金根據(jù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)具體內(nèi)容、綜合研發(fā)成本等因素，分別切塊下達(dá)各市級(jí)和西北農(nóng)林科技大學(xué)，由市級(jí)（牽頭團(tuán)隊(duì)）結(jié)合方向及任務(wù)具體內(nèi)容，選擇適合的補(bǔ)助方式，擇優(yōu)遴選確定承擔(dān)攻關(guān)和科研的主體開(kāi)展攻關(guān)，在節(jié)本增效的前提下，確保對(duì)應(yīng)課題取得理論性實(shí)用性兼?zhèn)?，?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際具有推動(dòng)作用的攻關(guān)成果。每個(gè)項(xiàng)目人僅可承擔(dān)1個(gè)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)或特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)，補(bǔ)助資金應(yīng)根據(jù)開(kāi)展過(guò)程中的實(shí)際成本據(jù)實(shí)使用。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
補(bǔ)助資金用于農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、創(chuàng)新過(guò)程中的試驗(yàn)耗材、樣本采集、設(shè)施設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新直接相關(guān)的科研費(fèi)用，不得用于補(bǔ)助版面費(fèi)，食宿等非直接相關(guān)支出，不得用于興建樓堂館所、建造辦公場(chǎng)所、改善辦公條件、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出缺口、償還債務(wù)、發(fā)放人員工資等與農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)（創(chuàng)新）無(wú)關(guān)的支出。各市（區(qū)）及西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新最終確定的實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管處室備案，項(xiàng)目完成后要將階段性科研成果總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。任何人員、團(tuán)隊(duì)、組織不得以任何虛假方式騙取、套取財(cái)政補(bǔ)助資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消承擔(dān)資格、追回補(bǔ)助資金并做根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
三、蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)
（一）建設(shè)內(nèi)容
落實(shí)《陜西省關(guān)于支持延安建設(shè)全國(guó)蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的若干措施》（陜政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）有關(guān)要求，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金，加大支持力度，支持延安蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，建設(shè)蘋(píng)果高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
（二）補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
資金切塊下達(dá)承擔(dān)先行區(qū)建設(shè)任務(wù)的延安市，合計(jì)2500萬(wàn)元，由延安市按照（陜政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）有關(guān)要求，根據(jù)全域建設(shè)需求、綜合成本等因素，具體制定實(shí)施方案，進(jìn)一步支持內(nèi)容，補(bǔ)助對(duì)象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)揮財(cái)政資金效能統(tǒng)籌使用，全面推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
資金主要用于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)后處理和龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息。具體由延安市根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰M(jìn)一步明確細(xì)化，并在《省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》允許的范圍內(nèi)執(zhí)行。
四、第三次土壤普查
（一）建設(shè)內(nèi)容
持續(xù)落實(shí)《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)2024年第三次全國(guó)土壤普查工作的通知》（國(guó)土壤普查辦發(fā)〔2024〕10號(hào)），繼續(xù)圍繞全面查明查清土壤類(lèi)型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平開(kāi)展，此次重點(diǎn)支持渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛等市的縣（市、區(qū)）完成土壤采樣、相關(guān)檢測(cè)分析及內(nèi)業(yè)測(cè)試分析工作等。
（二）補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
資金對(duì)實(shí)際承擔(dān)第三次土壤普查任務(wù)工作的有關(guān)縣（市、區(qū)）予以補(bǔ)助。資金切塊下達(dá)縣級(jí)，具體由縣級(jí)根據(jù)工作進(jìn)度與安排，遵循“補(bǔ)助不超概算上限、資金在任務(wù)范圍內(nèi)使用”的原則，與中央資金統(tǒng)籌使用，具體執(zhí)行可參考陜南、陜北、關(guān)中三個(gè)區(qū)域耕、園、林、草等不同類(lèi)型的參考核定價(jià)格。對(duì)于任務(wù)范圍內(nèi)不足資金，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際予以配套，提高財(cái)政資金使用效益。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
資金支持土壤普查工作各環(huán)節(jié)中所需物資，采樣、檢測(cè)、質(zhì)控、成果等必要費(fèi)用。
五、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
（一）建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于同意調(diào)整2022年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的批復(fù)》（陜農(nóng)計(jì)財(cái)〔2023〕53號(hào)），楊陵區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬(wàn)畝任務(wù)調(diào)整至米脂縣，由米脂縣按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2022）完成相應(yīng)建設(shè)任務(wù)。
（二）補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的米脂縣1293萬(wàn)元，由米脂縣按照建設(shè)要求統(tǒng)籌相關(guān)資金按照標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
資金用于支持田塊整治、土壤改良、灌溉排水和節(jié)水設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、自然損毀工程修復(fù)及田間建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。
六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)提升
（一）建設(shè)內(nèi)容
按照《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030）》及省級(jí)規(guī)劃要求，圍繞節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)、高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設(shè)施，突出技術(shù)裝備改善和資源節(jié)約，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，升級(jí)改造老舊設(shè)施，強(qiáng)化技術(shù)裝備升級(jí)和現(xiàn)代科技支撐，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化水平。
1. 節(jié)能宜機(jī)為主的現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)。以“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，陜北重點(diǎn)發(fā)展新型日光溫室設(shè)施瓜菜，長(zhǎng)城沿線(xiàn)兼顧發(fā)展高山冷涼設(shè)施蔬菜；關(guān)中重點(diǎn)發(fā)展新型日光溫室和大拱棚設(shè)施蔬菜、設(shè)施西甜瓜；陜南重點(diǎn)發(fā)展大拱棚設(shè)施食用菌，兼顧發(fā)展高山冷涼設(shè)施蔬菜；陜北渭北、關(guān)中平原及東部、秦嶺北麓和秦巴山區(qū)建設(shè)設(shè)施果業(yè)帶。因地制宜建設(shè)現(xiàn)代都市型智慧設(shè)施種植示范園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代設(shè)施種植改造提升，建設(shè)戈壁現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施集約化自動(dòng)化育苗（菌種繁育）中心（點(diǎn)），開(kāi)展機(jī)械化、防災(zāi)化、裝備化的現(xiàn)代設(shè)施果業(yè)種植建設(shè)。
2.高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)。以綠色循環(huán)發(fā)展為方向，以智能化、數(shù)字化為突破，立足資源稟賦建設(shè)立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)、家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)、肉牛肉羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)、奶山羊高效集約養(yǎng)殖場(chǎng)、奶牛智慧牧場(chǎng)，加快設(shè)施畜牧養(yǎng)殖向高效集約型升級(jí)。
3.生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)。陜北地區(qū)改造利用淤地壩，高效利用鹽堿灘涂，推廣陸基高位循環(huán)水養(yǎng)殖。關(guān)中地區(qū)發(fā)展池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖，加強(qiáng)池塘養(yǎng)殖設(shè)施化改造，加快陸基高位循環(huán)水養(yǎng)殖發(fā)展。陜南地區(qū)推進(jìn)沿江流域宜工廠(chǎng)化、工程化、設(shè)施化養(yǎng)殖，發(fā)展冷水魚(yú)、大鯢等養(yǎng)殖專(zhuān)區(qū)。重點(diǎn)開(kāi)展池塘和工廠(chǎng)化集約化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、低洼鹽堿地設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，提高漁業(yè)設(shè)施水平。
4.倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設(shè)施。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流基地。聚焦小麥、玉米、水稻、小雜糧等糧食作物，優(yōu)化糧食產(chǎn)地烘干能力配置，推進(jìn)老舊糧食烘干中心（點(diǎn)）改造提升，加快糧食烘干設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展。
（二）補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
圍繞縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局，分別按照200萬(wàn)元/縣、300萬(wàn)元/縣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承擔(dān)推進(jìn)任務(wù)的縣級(jí)予以補(bǔ)助。具體由縣級(jí)因地制宜參考推薦，在實(shí)施范圍內(nèi)合理確定建設(shè)內(nèi)容，補(bǔ)助對(duì)象及具體標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)域具有一定規(guī)模、有自主投資意愿和能力的農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，具體由縣級(jí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際遴選確定，優(yōu)先支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，信用記錄良好，自有投資能力強(qiáng)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制穩(wěn)定，已經(jīng)取得相關(guān)項(xiàng)目用地等審批手續(xù)的主體承擔(dān)。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模，綜合成本，主體自有資金投入等因素具體確定，補(bǔ)助資金不得作為項(xiàng)目啟動(dòng)資本金，承擔(dān)任務(wù)的項(xiàng)目主體在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中必須有一定比例的自有資金投入。財(cái)政補(bǔ)助資金原則上對(duì)單個(gè)主體的補(bǔ)助比例不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%，鼓勵(lì)各縣按照“先建后補(bǔ)”的原則實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)完成項(xiàng)目驗(yàn)收后的項(xiàng)目主體予以獎(jiǎng)補(bǔ)，可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度在確保資金安全的情況下按比例撥付提高資金支出進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，有效擴(kuò)大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
資金用于主體在改善生產(chǎn)設(shè)施條件時(shí)購(gòu)置材料設(shè)備、作業(yè)機(jī)具、設(shè)備設(shè)施、工程建設(shè)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)提升直接相關(guān)的支出。不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、樓堂館所、技術(shù)指導(dǎo)、人員經(jīng)費(fèi)等與設(shè)施裝備提升無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。
（四）項(xiàng)目實(shí)施要求
1.各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，綜合考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、新型主體數(shù)量、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、政策因素等，制定科學(xué)合理的細(xì)化實(shí)施方案，明確具體實(shí)施內(nèi)容補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施方案經(jīng)市級(jí)匯總后應(yīng)于7月31日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。遴選主體要公開(kāi)公正，不得壘大戶(hù)，不得弄虛作假，不得以“事后追加補(bǔ)助”的方式對(duì)已建成項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
2.各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極推動(dòng)加強(qiáng)政策協(xié)同，積極協(xié)調(diào)落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、水電等政策，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)優(yōu)惠的金融政策，要及時(shí)做好項(xiàng)目跟蹤調(diào)度工作，強(qiáng)化資金、技術(shù)、政策落實(shí)，為加快推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供政策保障，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3.項(xiàng)目不與中省其他相同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、新型經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)、產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)補(bǔ)助等資金疊加實(shí)施，同一主體不得同時(shí)享受與設(shè)施設(shè)備提升支持環(huán)節(jié)、內(nèi)容相近的其他補(bǔ)助。
