各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省級有關(guān)單位：
為做好我省2024年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的組織實施，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2024年糧油生產(chǎn)保障等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2024〕4號）下達我省的任務清單和實施要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確總體思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，錨定建設農(nóng)業(yè)強省目標，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在實施藏糧于地、藏糧于技上下更大功夫，強化政策引導、完善實施方式，充分發(fā)揮財政引導撬動作用，做到政策總體保持穩(wěn)定、重點任務保障充分、重大試點落實有效，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。
二、細化實施方案。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門嚴格按照下達的各項目支出方向預算資金額度執(zhí)行和實施，不得超出任務范圍安排使用資金，不得直接切塊用于省級及以下地方性政策任務。壓實地方投入責任，堅持投入與監(jiān)管并重，加強績效管理，不斷提高財政資金使用效益。抓緊組織編制細化實施方案，對照工作任務清單和績效目標確定各項任務資金額度，并明確實施條件、支持對象、支持標準、實施要求和監(jiān)管措施。因地制宜選擇適應不同主體、更加科學有效的支持方式，注重更好發(fā)揮財政資金撬動作用，引導金融和社會資本加大投入。做好各項政策統(tǒng)籌銜接，避免在支持內(nèi)容和對象等方面出現(xiàn)交叉重復。市級編制的實施方案應經(jīng)省級同意后及時向省級備案并正式印發(fā)。同時，將各專項實施方案和任務資金安排情況同步填報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺。
三、強化績效考核。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與同級財政部門溝通聯(lián)系，在規(guī)定期限內(nèi)及時下達資金，并同步細化分解績效指標。中央和省級將采取績效監(jiān)控與抽查復核相結(jié)合的方式，重點評價資金安排規(guī)范性、任務實施進度、資金執(zhí)行進度、信息報送以及地方財政投入等情況，并組織對重點任務、重點地區(qū)進行績效考評。
四、加強政策公開。市級要全面梳理編制政策“明白紙”，及時向社會發(fā)布財政支農(nóng)政策，并督促指導基層加強惠農(nóng)政策信息公開。要加強惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理，按規(guī)定做好擬補助對象、資金安排等信息公開公示工作，其中發(fā)放到戶的補貼情況應在村級進行公示，廣泛接受社會監(jiān)督，村級應將公示臺賬留檔備查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過多種渠道宣傳解讀政策，努力營造利于政策落實的良好氛圍。
五、嚴格監(jiān)督管理。各級要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》部署，加強轉(zhuǎn)移支付項目資金全鏈條監(jiān)管，切實加快預算執(zhí)行進度，建立資金執(zhí)行定期調(diào)度機制，動態(tài)掌握項目實施進展和資金使用情況，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，嚴禁以撥代支、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)，重大事項要及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報告。及時據(jù)實在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報資金執(zhí)行情況，2025年1月10日前報送項目實施總結(jié)報告。
附件：2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實施方案
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年6月17日
（聯(lián)系人：張澤澤、劉陽 電話：029-87317113、87321691）
附件
2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金實施方案
2024年中央財政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點支持農(nóng)機購置與應用補貼、種業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支出方向。
一、農(nóng)機購置與應用補貼
（一）建設內(nèi)容
聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，重點支持有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板等領(lǐng)域的機具推廣應用，加大力度實施農(nóng)機報廢更新政策，加快高能耗、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰進度，提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平。
（二）補助對象及標準
按照《農(nóng)機購置補貼實施指導意見》，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）購買農(nóng)機及農(nóng)機報廢更新進行補貼，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
農(nóng)機購置與應用補貼實行定額補貼。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。具體品目及補貼額詳見公開發(fā)布的《補貼機具補貼額一覽表》。
（三）資金補貼流程
按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。購機行為完成后，購機者自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼，獲得資金兌付。
（四）有關(guān)要求
1.著力推進優(yōu)機補機。圍繞我省重點和急需機具品類，重點支持小麥寬幅溝播、玉米增密度、大豆玉米帶狀復合等高性能播種機主推技術(shù)適用機型，丘陵山區(qū)高性能小型智能化機械以及水稻直播機、插秧機、工廠化育秧設備、烘干等應急設備，陸續(xù)淘汰老舊落后機型，增加高性能裝備保有量。
2.常態(tài)化開展業(yè)務辦理。全面實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在新一輪補貼方案正式啟用之前，沿用上一輪政策要求。
3.加強補貼資金管理。落實專款專用，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出，強化服務意識，優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。
4.嚴格落實風險防控。推進補貼機具唯一身份識別和北斗終端機輔助駕駛系統(tǒng)應用，提升違規(guī)行為信息排查能力。強化屬地管理責任和多部門聯(lián)動，全流程加強監(jiān)管。完善風險防控措施，異常情形主動報告，加強常態(tài)化監(jiān)督檢查，切實防止出現(xiàn)騙補等違規(guī)情形，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有效維護政策實施良好秩序，提高資金使用效益。
二、種業(yè)發(fā)展
（一）建設內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護。支持符合條件的國家畜禽遺傳資源保種場（區(qū)、庫）和國家級農(nóng)作物、微生物種質(zhì)資源庫（圃）開展種質(zhì)資源保護，夯實種業(yè)基礎(chǔ)資源。其中畜禽類支持開展活體保種、優(yōu)秀個體收集、品種登記、提純復壯、選育提高等工作；農(nóng)作物類支持資源圃種植管護、資源安全保存、農(nóng)作物種質(zhì)資源登記和活力檢測等工作；農(nóng)業(yè)微生物類支持資源庫建設，對已保藏的微生物菌種資源進行轉(zhuǎn)接保藏、活化復壯、功能挖掘和資源應用開發(fā)等工作。
2.種畜禽生產(chǎn)性能測定。支持符合條件國家級畜禽核心育種場、種公牛站和奶牛生產(chǎn)性能測定中心自行組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)或中級及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員開展家畜生產(chǎn)性能測定工作，加強數(shù)據(jù)報送、分析評估和共享利用，加快提升重要畜禽品種生產(chǎn)性能水平。
（二）補助對象及標準
資金補助對象為國家公布的我省國家級畜禽種質(zhì)資源保種場（區(qū)、庫），國家級農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫（圃）、國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等。其中畜禽類為八眉豬、漢江黑豬、秦川牛、漢中綿羊、同羊、寧強馬、關(guān)中驢和中蜂等8個國家級保種場；農(nóng)作物類為國家柿種質(zhì)資源圃（楊凌）；農(nóng)業(yè)微生物類為國家微生物種質(zhì)資源庫（陜西）；種畜禽生產(chǎn)性能測定為奶羊、肉牛、生豬等6個國家級核心育種場，以及具有后裔測定工作基礎(chǔ)種公牛存欄量較多的種公牛站，具備奶牛生產(chǎn)性能測定能力條件的技術(shù)單位。
補助標準按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司關(guān)于做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和種畜禽生產(chǎn)性能測定的通知》（農(nóng)種創(chuàng)函〔2023〕1號）對不同類型保種場、種畜禽生產(chǎn)性能測定的參考核算標準執(zhí)行。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
1. 農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護。畜禽類主要用于收集優(yōu)秀畜禽個體，購買飼草飼料、疫苗、獸藥等專用材料，開展生產(chǎn)性能測定、品種登記和硬件設施修繕,加強保種繁育、提純復壯、選育提高，積極配合做好畜禽遺傳材料采集制作等工作。農(nóng)作物類主要用于柿種質(zhì)資源圃植物養(yǎng)護，購買水肥、農(nóng)具、病蟲害防治等專用材料，開展柿種質(zhì)資源的登記、檢測和硬件設施修繕及其他普查、育種、生產(chǎn)及相關(guān)科研服務工作；農(nóng)業(yè)微生物類主要用于購買各類微生物培養(yǎng)基和甘油、液氮等保藏微生物所需的試劑耗材，開展菌種鑒定和功能檢測所需的試驗分析，菌種資源數(shù)據(jù)庫的建設和維護，微生物種質(zhì)資源保藏和檢測的硬件設施維修等工作。
2.種畜禽生產(chǎn)性能測定。主要用于開展生豬、肉牛、奶牛、羊等生產(chǎn)性能測定工作所需的材料、試劑、設施設備等。項目單位要嚴格按照《全國畜禽遺傳改良計劃(2021-2035年)》及配套技術(shù)規(guī)范要求開展種畜禽生產(chǎn)性能測定工作,及時完成測定數(shù)據(jù)記錄和上報，做好測定數(shù)據(jù)分析和應用。
三、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
（一）建設內(nèi)容
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳《關(guān)于公布2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目名單的通知》（農(nóng)辦計財〔2024〕10號）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部《關(guān)于公布2023年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定名單的通知》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕1號）等文件精神，支持中央2024年度立項的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)啟動建設，支持通過績效評估的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)繼續(xù)建設。
（二）補助對象及標準
1.國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持2024年新批準立項的延安市寶塔區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3000萬元；支持2021年度獲批并通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園末期績效評估的柞水縣4000萬元。
2.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持2024年新批準立項的陜北小雜糧產(chǎn)業(yè)集群10000萬元，涉及延安市吳起縣、延長縣、甘泉縣、榆林市榆陽區(qū)、定邊縣、靖邊縣、佳縣、米脂縣、綏德縣9個項目縣（市、區(qū)）；陜南食用菌產(chǎn)業(yè)集群10000萬元，涉及漢中市留壩縣、寧強縣、略陽縣、安康市旬陽市、寧陜縣、商洛市商州區(qū)、柞水縣、洛南縣、山陽縣9個項目縣（市、區(qū)）；支持續(xù)建2022年陜北肉羊產(chǎn)業(yè)集群5000萬元，涉及延安市安塞區(qū)、子長市、榆林市榆陽區(qū)、橫山區(qū)、神木市、靖邊縣、定邊縣、子洲縣8個項目縣（市、區(qū)）。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。支持2024年新批準立項的寶雞市金臺區(qū)蟠龍鎮(zhèn)、咸陽市永壽縣店頭鎮(zhèn)、渭南市臨渭區(qū)故市鎮(zhèn)、延安市黃陵縣田莊鎮(zhèn)、榆林市靖邊縣黃蒿界鎮(zhèn)、漢中市略陽縣黑河鎮(zhèn)、安康市嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)等7個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，每個補助300萬元；支持2022年獲批并通過國家績效評估的寶雞市陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)、蒲城縣椿林鎮(zhèn)、富縣羊泉鎮(zhèn)、府谷縣木瓜鎮(zhèn)、白河縣宋家鎮(zhèn)等5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，每個補助700萬元。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
資金嚴格按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法和項目最終備案批復的資金使用方案執(zhí)行，突出公共屬性，重點支持具有較強公益性、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用、對農(nóng)民帶動能力強的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不得用于建設樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，不得用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
相關(guān)縣（市、區(qū)）要強化獎補資金與項目成效掛鉤，結(jié)合項目進展、績效評估等情況合理安排資金撥付周期；要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制；要合理控制中央財政獎補資金對企業(yè)獎補的規(guī)模和比例，明確支持的環(huán)節(jié)和方式，原則上不得直接支持企業(yè)生產(chǎn)設施投資，確有必要的，應編制詳細可行的、讓農(nóng)民受益的折股量化方案；要通過引入金融專業(yè)力量，細化完善項目投融資方案，充分發(fā)揮中央財政獎補資金撬動作用，引導金融和社會資本加大投入；要嚴格落實公開公示制度，獎補對象確定后，應在官網(wǎng)公示中央財政獎補資金支持的建設主體、建設內(nèi)容、資金額度等事項。
對擠占、挪用、截留資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以后年度中央將不再安排資金支持，并予以通報。相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺加強項目管理，定期填報調(diào)度資金使用、建設進展等情況。對建設任務完成進度慢、資金撥付使用進度慢、項目實施效果差的縣（市、區(qū)），中央將進行通報批評、限期整改、扣減資金直至撤銷資格。
四、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）建設內(nèi)容
1.奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進。大力發(fā)展奶畜標準化、適度規(guī)?；B(yǎng)殖，提升奶畜養(yǎng)殖設施裝備水平和草畜配套水平，積極探索產(chǎn)地生產(chǎn)加工銷售一體化模式，促進奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提效率、降成本，實現(xiàn)奶畜年均單產(chǎn)水平明顯提升，提高奶畜生產(chǎn)效率和奶農(nóng)自我發(fā)展能力，增強奶源供給保障能力。
2.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。發(fā)展集中連片苜蓿生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)條件，增加苜蓿產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，示范帶動當?shù)貎?yōu)質(zhì)苜蓿發(fā)展；開展試驗周期不少于3年，試驗地塊面積不少于20畝，年試驗保留品種不少于2個的苜蓿新品種引種試驗，夯實優(yōu)質(zhì)苜蓿品種選育與生產(chǎn)基礎(chǔ)。
3.糧改飼。擴大優(yōu)質(zhì)飼草種植，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場（戶）、企業(yè)、農(nóng)民合作社以及專業(yè)化飼草收儲服務組織等主體使用青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、飼用構(gòu)樹、黑麥草、菌草等優(yōu)質(zhì)飼草制作青貯。
4.肉牛增量提質(zhì)。引導社會資本投資肉牛養(yǎng)殖，鼓勵通過“公司（農(nóng)民合作社）+農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）”等方式，探索“母畜分戶飼養(yǎng)、仔畜集中育肥”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能，提高生產(chǎn)效率，整縣推進肉牛良種繁育體系建設，實現(xiàn)項目縣母牛犢年增長率達到40%。
5.生豬良種補貼項目。推廣生豬人工授精技術(shù)，為能繁母豬提供優(yōu)質(zhì)精液，對生豬養(yǎng)殖重點區(qū)域人工授精予以補貼，調(diào)動養(yǎng)殖場（戶）選用良種的積極性，減少種公豬飼養(yǎng)，降低養(yǎng)殖成本和動物疫病傳播風險，提高生豬良種化水平。
（二）補助對象及標準
1.奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進。對整縣推進的富平縣、千陽縣每縣補助2000萬元。由縣級結(jié)合實際，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、綜合成本等實際需要，遴選已備案的規(guī)?；绦箴B(yǎng)殖場（奶牛存欄100-3000頭，奶山羊存欄500只以上）實施項目，優(yōu)先支持奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點主體。同一主體連續(xù)兩年支持額度不能超過三種類型最高額度，其中草畜配套養(yǎng)殖場種植一年生飼草每畝補助不超過150元，種植多年生飼草每畝補助不超過800元，單個主體補助規(guī)模不超過400萬元；現(xiàn)代智慧牧場建設單個主體補助規(guī)模不超過300萬元；奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點單個主體補助規(guī)模不超過400萬元。具體標準由項目縣確定，鼓勵社會資本積極參與。
2.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。在適宜苜蓿種植、牛羊養(yǎng)殖潛力較大的縣（市、區(qū)），由縣級遴選具有獨立法人資格，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好的農(nóng)民飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)(場)和家庭農(nóng)(牧)場等主體承擔高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植任務。按照每畝不超過600元的補助標準，采取“先建后補”的方式，待項目驗收合格并公示無異議后按標準一次性補助。項目實施主體須配備必要的種植、收獲和加工設備或與社會化服務組織簽訂機械服務合同，單個項目優(yōu)先選擇集中連片土地，原則上不應低于500畝，并提供5年以上土地使用權(quán)證明文件或土地租賃合同。
3.糧改飼。按照“以奶畜大縣為主，兼顧肉牛肉羊大縣”的原則，結(jié)合草食畜牧業(yè)發(fā)展和玉米種植現(xiàn)狀，由相關(guān)縣（市、區(qū)）及省農(nóng)墾集團實施。補助對象為具備飼草收貯100噸以上的草食家畜養(yǎng)殖場（戶）、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及專業(yè)化飼草收儲服務組織等主體，青貯飼草每噸補助不超過45元，具體補助標準由項目縣結(jié)合實際自行確定。項目縣在確保糧改飼面積、收貯量任務全面完成的基礎(chǔ)上，支持改擴建青貯窖，每立方米補助不超過50元，其中青貯窖建設補助資金控制在財政總投資10%以內(nèi)。資金兌付采取“先建后補”的方式，待項目驗收合格且公示無異議后按測算標準一次性補助。
4.肉牛提質(zhì)增量。綜合考慮肉牛產(chǎn)業(yè)布局、縣域肉?；A(chǔ)養(yǎng)殖規(guī)模、鄉(xiāng)村振興重點幫扶等因素，確定麟游縣、大荔縣、清澗縣、旬陽市、鎮(zhèn)巴縣、丹鳳縣整縣推進，每縣補助1000萬元。補助對象為飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛（具備繁殖能力且原則上達到18月齡以上的成年母牛，不包括后備母牛及產(chǎn)犢后售賣的母牛）、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴大養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場（戶），基礎(chǔ)母牛存欄規(guī)模及其他基礎(chǔ)條件由項目縣根據(jù)實際自行確定。資金按照基礎(chǔ)母牛每頭補貼不超過1500元，采取“先增后補，見犢補母”的方式，按照基礎(chǔ)母牛數(shù)量核定，實行基礎(chǔ)母牛存欄定主體，新增犢牛數(shù)量定資金，項目縣根據(jù)補助資金規(guī)模，結(jié)合項目縣符合條件的補助對象情況，自行確定補助標準，經(jīng)養(yǎng)殖主體憑產(chǎn)犢記錄等資料申請、公示無異議后予以補助。
5.生豬良種補貼。對生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設基地縣、生豬產(chǎn)能大縣等縣域內(nèi)購買使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場（戶）給予適當補助，重點支持中小養(yǎng)殖場（戶），對已自有種公豬站的規(guī)模養(yǎng)殖場和種豬場不予補貼。供精的種公豬種源應經(jīng)過生產(chǎn)性能測定，并符合相關(guān)質(zhì)量標準及疫病檢測要求。按照每頭能繁母豬年補貼4份精液，每頭能繁母豬年補貼不超過65元予以補助。通過招標采購確定供精單位的，由供精單位按要求向母豬養(yǎng)殖場（戶）提供良種精液，定期根據(jù)核定配種情況向供精單位結(jié)算撥付補貼資金；由供精單位提供良種精液的，須對供精單位管理做出明確規(guī)定，并對精液價格、人工授精服務收費標準等進行公示。對補助資金的核定結(jié)算原則上一年不少于兩次，鼓勵利用信息手段按月度或季度核算發(fā)放補助資金。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
項目資金支持畜牧業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的環(huán)節(jié)，要做好與農(nóng)機購置與應用補貼等現(xiàn)行政策銜接，不與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新型經(jīng)營主體培育、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等其他支持內(nèi)容相近的財政資金項目疊加補助。不得用于新建樓堂館所、發(fā)放人員工資、科研版面、人員差旅等與畜牧生產(chǎn)能力提升不直接相關(guān)的支出。
1.奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進。一是草畜配套。支持通過租賃或長期訂單等方式，促進青貯玉米、苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料種植和奶畜養(yǎng)殖就地就近配套銜接。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存設施設備改造升級，應用智能化機械設備，建設高水平優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地。二是現(xiàn)代智慧牧場建設。支持圈舍、防疫、奶廳、飼料制備、擠奶及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)設施設備改造提升；支持數(shù)字化智能化設備（自動噴淋、環(huán)境監(jiān)測、精準飼喂和監(jiān)測、全自動全混合日糧攪拌機、擠奶機器人、推料機器人、產(chǎn)奶量自動監(jiān)測設備等）、信息化采集設備（智能項圈、計步定位、自動計量、個體識別等）、智慧牧場管理平臺（發(fā)情監(jiān)測系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)智能匯總分析等）等推廣應用。三是探索奶業(yè)產(chǎn)地消費新模式。開展奶農(nóng)養(yǎng)加一體化試點，鼓勵奶源新鮮、就近消費的區(qū)域化奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，培育區(qū)域化大眾化消費的奶業(yè)品牌。項目縣可結(jié)合實際，支持有條件的奶農(nóng)合作社等主體依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點，以巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳和奶酪為重點，支持奶源質(zhì)量安全管控、乳品加工基礎(chǔ)設施建設與設備購置、生產(chǎn)工藝升級、檢驗檢測設備配備、冷鏈運輸流通體系建設等；每個項目縣每個畜種試點數(shù)量不超過1個。
2.高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。推廣使用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的苜蓿優(yōu)良品種，推廣應用節(jié)水灌溉、水肥一體化、青貯裹包等關(guān)鍵設備和高產(chǎn)集成技術(shù)，完善苜蓿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織開展標準化生產(chǎn)培訓；改造中低產(chǎn)田，改良土地、修建排堿渠和灌溉設施，完善田間基礎(chǔ)設施和灌溉條件，修建倉儲設施，配置和擴容儲草棚、堆儲場、青貯容、農(nóng)機庫等。
3.糧改飼。資金主要用于收儲青貯，可適當用于改擴建標準化青貯窖。
4.肉牛提質(zhì)增量。項目實施期內(nèi)產(chǎn)犢母牛均可納入補助范圍，新增犢牛應為養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)或外購母牛所產(chǎn)后代，外購犢牛不計入新增犢牛范圍。補助品種包括地方黃牛品種、經(jīng)國家審定的肉牛培育品種和批準引進的肉牛品種，包括乳肉兼用牛品種和雜交生產(chǎn)的母牛。
5.生豬良種補貼。資金用于購買使用良種豬精液，使用推廣人工授精技術(shù)，提高種公豬飼養(yǎng)管理等直接相關(guān)環(huán)節(jié)的補助。
五、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）建設內(nèi)容
提升現(xiàn)代漁業(yè)設施裝備水平，支持水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設施設備。開展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點，整縣推進提檔升級，打造產(chǎn)業(yè)特色突出，要素集聚顯著，設施裝備領(lǐng)先，生產(chǎn)方式環(huán)保，經(jīng)濟效益突出，輻射帶動有力的漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展樣板。
（二）補助對象及標準
資金補助對象主要為承擔相關(guān)任務的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，包括合作社、公司、企事業(yè)單位等。
1.現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施。按照單個設備補助不超過補助上限（設備補助類型及標準見附表5-1），且不超過設備購置價格的30%予以補助，重點支持水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設施設備。
2.漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2024年漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點的通知》（農(nóng)辦漁〔2024〕4號）有關(guān)要求，經(jīng)縣級申報、市級推薦，省級遴選，由漢中市南鄭區(qū)承擔試點任務，補助4950萬元，支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設施的新建、改造和整治維護，原則上70%以上用于養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎(chǔ)設施條件提升和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)能力提升；池塘養(yǎng)殖補助標準不超過5000元/畝；工廠化養(yǎng)殖和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)補助比例不超過其項目總投資的30%；3年內(nèi)財政資金已支持的建設內(nèi)容不予重復支持。
（三）資金支持環(huán)節(jié)
1.現(xiàn)代漁業(yè)裝備設施。支持必要的水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮和智能增氧設備購置，其中水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮主要支持水產(chǎn)品清洗、分級、分割、包裝、低溫暫養(yǎng)、保鮮冷凍、副產(chǎn)品利用、廢水處理、信息化等設施設備。
2.漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點。資金嚴格按照通過中央審核批復的實施方案執(zhí)行，支持養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎(chǔ)設施條件提升、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)能力提升、生產(chǎn)服務保障能力提升等漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點直接相關(guān)的領(lǐng)域。
