各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省動物衛(wèi)生與屠宰管理站：
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加快推進無紙化出具動物檢疫證明工作的通知（農(nóng)辦牧〔2023〕21號）》要求，為進一步強化動物檢疫監(jiān)督全程智慧化監(jiān)管，加快推進我省無紙化出具動物檢疫證明工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、工作目標
通過加快推進無紙化出證，暢通產(chǎn)地、運輸、目的地等環(huán)節(jié)動物檢疫監(jiān)督信息，構建全面覆蓋、高效協(xié)同的智慧監(jiān)管網(wǎng)絡；加快應用信息智能分析、糾錯、提醒功能，進一步優(yōu)化監(jiān)管方式，強化監(jiān)管能力；完善行政許可、備案等事項網(wǎng)上辦理機制，進一步提升服務便利化水平。
二、總體安排
（一）2024年起，在全省范圍內(nèi)推行無紙化出證（動物B證），各市（區(qū)）原則上不再出具紙質動物B證。
（二）2024年1-10月，在漢中市開展無紙化出證（動物A證）試點，11-12月，組織開展試點調研，探索試點工作路線、總結試點經(jīng)驗，凝練工作模式，確保2025年1月1日起，全省范圍內(nèi)推行無紙化出具動物A證，各市（區(qū)）原則上不再出具紙質動物A證。
（三）2024年1月起，在西安市組織開展無紙化出具產(chǎn)品B證試點，2024年11月-2025年5月，根據(jù)試點情況分片區(qū)選擇3個市（區(qū)）開展試點，2025年6月起全面實施無紙化出具產(chǎn)品B證。
三、工作內(nèi)容
（一）推行線上申報。各市（區(qū)）要持續(xù)推進“陜西智慧動監(jiān)”微信公眾號檢疫報檢使用工作，提高覆蓋面，實行貨主、動物種類、用途、啟運地、目的地等信息的“菜單式”管理，提升動物檢疫申報信息填寫的效率和準確性，提升便民服務水平。完善系統(tǒng)自動校驗功能，推進強制免疫、檢疫申報數(shù)量關聯(lián)管理，對申報檢疫數(shù)超過強制免疫數(shù)的，及時發(fā)出預警提示。
（二）完善基礎信息。各市（區(qū)）要加強動物檢疫監(jiān)督基礎信息管理，及時在獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“官方獸醫(yī)”模塊上，新增、注銷、更新完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物檢疫申報點、官方獸醫(yī)等信息。要按照畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營主體統(tǒng)一賦碼工作要求，在養(yǎng)殖檔案填寫、強制免疫、動物檢疫、畜禽屠宰管理等環(huán)節(jié)，完善養(yǎng)殖場(戶)和屠宰場所基礎信息，充分發(fā)揮動物檢疫申報受理環(huán)節(jié)的查漏補缺作用，確保養(yǎng)殖基礎信息全面準確真實。
（三）加強畜禽調運監(jiān)管。貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽調運相關要求，加強畜禽運輸車輛、承運單位、個人以及車輛駕駛員在“陜西智慧動監(jiān)”的備案管理，其中跨省運輸畜禽車輛還必須在“牧運通”備案，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及其官方獸醫(yī)接到產(chǎn)地檢疫申報后，應當及時審核運輸車輛相關備案情況。
（四）強化落地監(jiān)管。屠宰場或養(yǎng)殖場調入畜禽，要按規(guī)定通過“陜西智慧動監(jiān)”微信公眾號進行落地報告，由駐場官方獸醫(yī)或轄區(qū)內(nèi)官方獸醫(yī)進行確認，并由系統(tǒng)自動調整存欄量或當日回收數(shù)量。檢疫證明載明的目的地與實際到達地不符的，落地報檢信息無法上傳并確認。對于未按時確認落地報檢信息的企業(yè)、販運人和運輸車輛，應及時向出證機構發(fā)出預警提醒，半年內(nèi)預警提示超過3次的，由其備案監(jiān)管部門核查違法違規(guī)情況，依法依規(guī)進行處置。
（五）規(guī)范智慧監(jiān)管。省動物衛(wèi)生與屠宰管理站要優(yōu)化出證管理，建立動物檢疫出證工作量和信息智能核查糾錯機制，實施官方獸醫(yī)與檢疫申報點關聯(lián)管理，加快推進畜禽運輸主體、車輛備案信息全國互聯(lián)互通。要加強信息化監(jiān)管，完善跨省調運畜禽檢疫信息、檢疫證明加注件網(wǎng)上運轉機制，提升指定通道信息化管理水平，盡快實現(xiàn)“檢疫信息在網(wǎng)、途中檢查用網(wǎng)、檢查結果上網(wǎng)”。要規(guī)范數(shù)據(jù)管理，完善省級信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)實時傳輸、全國互認、本地存儲。
四、有關要求
（一）強化組織領導。各市（區(qū)）要制定專項工作方案，細化任務分工，明確工作時間表、路線圖，有力有序推進無紙化出證工作，確保各項任務如期完成。我廳將定期調度各地情況，及時通報工作進展和存在問題，指導各地落實落細有關要求。
（二）強化條件保障。各市（區(qū)）要規(guī)范動物檢疫申報點建設，更新公示信息，提升服務質量和專業(yè)能力。試點市要嚴格按照試點工作要求，嚴格經(jīng)費管理和監(jiān)督，將無紙化出證推進經(jīng)費主要用于購置識別、出證移動設備和系統(tǒng)維護，確保資金使用高效安全。
（三）強化信息安全。要加強動物檢疫證明防偽管理，防范偽造、變造動物檢疫證明等行為發(fā)生。省動物衛(wèi)生與屠宰管理站要做好信息系統(tǒng)建設運營和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保障工作，加強動物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)全生命周期安全防護，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。
（四）完善工作機制。各市（區(qū)）要加快無紙化出證推廣應用，強化基層官方獸醫(yī)信息化操作培訓，明確專人負責數(shù)據(jù)核查。要通過政府網(wǎng)站、政務服務平臺、新媒體等媒介，加強無紙化出證工作宣傳，營造良好氛圍。要加強部門間銜接配合，協(xié)調大數(shù)據(jù)管理機構，規(guī)范動物檢疫證明電子印章的管理和使用。
各市（區(qū)）在推進無紙化出證工作中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經(jīng)驗做法和有關意見建議，請及時反饋我廳畜牧獸醫(yī)局和省動物衛(wèi)生與屠宰管理站。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局：代德華 029-87317266
省動物衛(wèi)生與屠宰管理站：郭 倩 029-86254582
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2023年12月29日
