渭南鵬盛澤農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人趙鵬在檢查新購置的農(nóng)機(jī)。本報(bào)記者 陳瑋攝
發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑。渭南市臨渭區(qū)通過構(gòu)建合同化管理機(jī)制、聯(lián)盟化協(xié)作機(jī)制、菜單化增效機(jī)制、科技化管理機(jī)制、惠民化價(jià)格機(jī)制，打造更加便捷、聯(lián)動、高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。近日，記者深入臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)和村莊采訪，感受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)成效，了解一群“新種糧人”的故事。
8月1日，烈日當(dāng)空，在渭南市臨渭區(qū)官邸鎮(zhèn)廟王村的一處玉米田里，幾個(gè)“90后”小伙趁玉米大喇叭口期，進(jìn)行“一噴多促”無人機(jī)飛防作業(yè)。
“當(dāng)前是玉米產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期。我們將殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑混配，利用無人機(jī)進(jìn)行一次性噴施，起到防病治蟲、促壯穩(wěn)長、促單產(chǎn)提高等多重功效，為秋糧豐收打牢基礎(chǔ)。”渭南臨渭區(qū)綠盛現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（以下簡稱“綠盛合作社”）工作人員田歡告訴記者。
田歡介紹，從小麥到玉米，綠盛合作社為農(nóng)民提供包括優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源供給、土地改良、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等在內(nèi)的全程托管保姆式服務(wù)和菜單式服務(wù)，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作物產(chǎn)量。
在臨渭區(qū)，像綠盛合作社這樣的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)有52家，服務(wù)范圍基本覆蓋轄區(qū)所有行政村。
作為全年糧食播種面積達(dá)103萬畝的產(chǎn)糧大區(qū)，臨渭區(qū)聚焦解決“誰來種地、怎么種地”難題，以發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為切口，按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、示范引領(lǐng)、多元聯(lián)動”思路，整合社會服務(wù)資源、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)模式、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、探索惠民價(jià)格機(jī)制，構(gòu)建起覆蓋面廣、受惠面大、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾接受度高的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，架起了普通農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接的橋梁，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
“一畝都不少，全都種上糧”
有人幫著“侍候”自家的玉米田，廟王村廟西組62歲的王敬峰笑得合不攏嘴，“前幾年我還會抽空看看莊稼長勢，這兩年我?guī)缀鯖]去過地里?！?/span>
王敬峰與老伴皆患?xì)埣?，年輕時(shí)勉強(qiáng)能下地干活，可上了年紀(jì)加上獨(dú)女外嫁，家里的5畝地成了老兩口的“熬煎”。
像王敬峰這樣因年齡、身體等原因種不了地的在廟王村不是個(gè)例。廟王村土地平坦肥沃，屬交口抽渭灌區(qū)，是打糧食的好地方?！澳贻p人大多在外打工。在家種地的人年齡普遍偏大，力不從心，無法保證糧食產(chǎn)量、質(zhì)量?！贝妩h支部書記孫書紅擔(dān)心村子的未來。
隨著農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的興起，廟王村和綠盛合作社商談合作，探索推進(jìn)土地托管。村民可選擇將自家農(nóng)田交由合作社托管。收費(fèi)透明、公道，且合作社承諾采用良種、良技、良法，產(chǎn)量更有保證。
“太適合我家了！”托管模式讓王敬峰看到了希望。于是，王敬峰成為廟王村最早將土地托管的農(nóng)戶之一。托管第一年結(jié)束，他算了筆賬，一料小麥一料玉米，自己一次地不用下，每畝地比過去還多掙近300元。
同村年逾七旬的王運(yùn)娃種了一輩子地，曾對托管持懷疑態(tài)度，更不信幾個(gè)“小娃娃”能把糧食種好。
去年，渭南多地遭遇“爛場雨”，很多小麥發(fā)芽霉變，減產(chǎn)減收。而合作社托管的麥田因提前打了防霉病的農(nóng)藥，損失較小。王運(yùn)娃當(dāng)年就將自家8畝地全部托管，還逢人就夸：“那幫娃娃都是專業(yè)的?！?/span>
土地托管的效果村民看在眼里。幾年工夫，全村近八成土地實(shí)現(xiàn)托管?！稗r(nóng)民在外打工，也可以吃上自家地里打的糧?，F(xiàn)在村里的地，一畝都不少，全都種上糧了?！睂O書紅介紹，村股份經(jīng)濟(jì)合作社還流轉(zhuǎn)了570畝閑置土地，一并交給社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，每年為村集體帶來近30萬元的收入。
像廟王村這樣實(shí)現(xiàn)“整村托管”的試點(diǎn)村，在臨渭區(qū)共有7個(gè)。土地托管讓“小田”變“大田”，聚零為整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)集約化，提高了機(jī)械化作業(yè)率，讓糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量得到極大提升，還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、村集體、服務(wù)機(jī)構(gòu)共贏，為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
“過去靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在講科學(xué)”
“種子是農(nóng)業(yè)的芯片”“高效種植服務(wù)農(nóng)業(yè)”兩塊標(biāo)語，在官邸鎮(zhèn)樓王村一處玉米田里格外醒目。
這處玉米田是臨渭區(qū)農(nóng)人豐糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱“農(nóng)人豐合作社”）的試驗(yàn)田和托管示范方。
“這一行栽著西農(nóng)大研發(fā)的新品種”“這一行采用的是改進(jìn)過的玉米密植技術(shù)”……農(nóng)人豐合作社理事長薛武詳細(xì)介紹試驗(yàn)田的布局。
薛武是個(gè)“90后”，十幾歲就跟著開農(nóng)機(jī)的父親跑遍河南、山東、河北、甘肅各地收割小麥，對土地、莊稼有很深的感情。在河南等種糧大省的見聞，讓薛武看到了運(yùn)用良種、良法進(jìn)行集約化種糧的可觀效益。
2015年，在外務(wù)工的薛武回村流轉(zhuǎn)土地種糧食。他種糧注重精耕細(xì)作，經(jīng)常到農(nóng)技部門和種糧大戶家里求教，學(xué)到不少好方法?！斑^去老一輩種糧食全憑經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在必須講科學(xué)。同樣一畝地，有的只產(chǎn)六七百斤麥子，而有的能翻一番。這就是科學(xué)的神奇之處。”薛武說。
幾年下來，薛武成了十里八鄉(xiāng)有名的“種糧高手”。2019年，他與人合伙創(chuàng)辦了農(nóng)人豐合作社，從種子、農(nóng)藥、化肥、植保飛防、農(nóng)業(yè)機(jī)械、倉儲烘干到訂單式銷售，為農(nóng)戶提供糧食種植全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)。
為了讓群眾更直觀地看到科學(xué)種田的好處，薛武專門將合作社附近的兩塊田作為試驗(yàn)田和托管示范方。每年小麥、玉米成熟季，薛武會組織周邊村鎮(zhèn)的群眾，到托管示范方的田間開“考評會”，讓大家親眼看看作物的長勢，了解畝產(chǎn)。試驗(yàn)田每年會選種良種，運(yùn)用不同的種植方法。薛武便定期召開“觀摩會”，讓將土地托管到合作社的群眾投票選擇來年要種哪個(gè)品種、采用哪種技術(shù)。
“目前，我們合作社流轉(zhuǎn)、托管近7000畝土地，畝均增產(chǎn)150斤左右，還參與了周邊村鎮(zhèn)3萬余畝土地的服務(wù)工作?！毖ξ浣榻B。
糧食生產(chǎn)，需要數(shù)字化支撐。臨渭區(qū)整合相關(guān)項(xiàng)目資金，支持部分大型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)基于北斗導(dǎo)航的新型智能裝備。結(jié)合現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，種糧主體能夠在后臺動態(tài)監(jiān)測農(nóng)機(jī)情況、農(nóng)田環(huán)境以及災(zāi)情等，為科學(xué)耕、種、防、收提供依據(jù)。
“要為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)”
故市鎮(zhèn)故市村種糧大戶董喜生經(jīng)營了600余畝土地。此前，董喜生找到陜西農(nóng)家四季農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人賀吉喆，尋求農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
鑒于土地面積大、需求多元，在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資領(lǐng)域有優(yōu)勢的陜西農(nóng)家四季農(nóng)業(yè)科技有限公司只選擇承擔(dān)種植中的生產(chǎn)資料及田間技術(shù)管理環(huán)節(jié)，而機(jī)械作業(yè)及糧食收購環(huán)節(jié)，則轉(zhuǎn)交給臨渭區(qū)地堯農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)。
在臨渭區(qū)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)間雖有競爭，但更是一個(gè)利益共存、訂單共享、技術(shù)互通的聯(lián)盟。針對單家獨(dú)戶機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足的問題，臨渭區(qū)推行“1+X”聯(lián)盟，將農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶及小麥種植、糧食烘干、電商銷售、農(nóng)機(jī)維修等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)整合起來，成立聯(lián)盟理事會，形成一個(gè)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、協(xié)同發(fā)展的整體。
“誰接的訂單，誰就當(dāng)‘1+X’中的‘1’，其余機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶需要，自主分配。客戶在耕、種、管、收環(huán)節(jié)分別找服務(wù)機(jī)構(gòu)，費(fèi)用比較高。而有了聯(lián)盟，客戶只需與接單的‘1’簽一個(gè)合同就行，省錢、省事。這個(gè)聯(lián)盟的搭建，讓各個(gè)分散的機(jī)構(gòu)凝聚成服務(wù)群眾的合力。”臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李翔介紹。
“完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，重中之重就是要讓農(nóng)民享受到更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，真真正正得到實(shí)惠?！崩钕枵f，這就需要我們在推進(jìn)資源整合、完善支持政策、強(qiáng)化行業(yè)管理等方面做工作。
故市鎮(zhèn)板南村村民楊和平家的玉米此前葉片發(fā)黃，于是他試著將電話打到附近東屯村的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。得知情況的技術(shù)員第一時(shí)間去田里“問診”，給出用藥方案，并打下“只要按我說的來，幾天就見效果”的包票。楊和平這才安心。
臨渭區(qū)創(chuàng)新設(shè)立區(qū)級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心、街鎮(zhèn)服務(wù)站、村（社區(qū)）服務(wù)協(xié)辦員三級社會化服務(wù)體系，同時(shí)引導(dǎo)部分社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在能輻射到的人口大村設(shè)置村農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，為群眾排憂解難。
此外，臨渭區(qū)建立起社會化服務(wù)前、中、后期全方位的監(jiān)管體系。在服務(wù)前期，建立全區(qū)統(tǒng)一的合同模板，指導(dǎo)制定合理價(jià)格區(qū)間。在服務(wù)期間，引導(dǎo)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行良種播種、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控病蟲害，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施藥、減量施肥，降低環(huán)境危害、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。在收購階段，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)以不低于市場價(jià)收購糧食，保障農(nóng)民收入。服務(wù)完成后，堅(jiān)持對50%的服務(wù)對象電話回訪，對社會化服務(wù)各環(huán)節(jié)全程監(jiān)督指導(dǎo)，生成電子檔案，留存服務(wù)痕跡。
如今，在臨渭區(qū)，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求越來越旺盛，廣闊的市場吸引很多高學(xué)歷青年參與到大田作業(yè)中……
臨渭區(qū)的探索實(shí)踐充分證明，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大有可為。不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，能夠吸引更多資源要素聚集鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更加有力的支撐。（農(nóng)民日報(bào)記者 孫鵬）
