干凈整潔的伙場(chǎng)道路、熱鬧非凡的伙場(chǎng)公園、豐收在望的伙場(chǎng)葡萄園、粉刷一新的文化墻體、懸掛上墻的家風(fēng)家訓(xùn)……仲夏的傍晚，走在陜西省榆林市榆陽區(qū)巴拉素鎮(zhèn)新廟灘村王家峁伙場(chǎng)，鄉(xiāng)村宜居生態(tài)美、農(nóng)民幸福生活美的濃濃氣息撲面而來。幾個(gè)月前的王家峁伙場(chǎng)卻是人居環(huán)境臟亂差的典型代表，破爛不堪的圍網(wǎng)、衰敗雜亂的圈舍、隨處堆放的垃圾，一片蕭條的景象。在村黨支部的帶領(lǐng)下，短短幾個(gè)月，王家峁伙場(chǎng)下硬茬推動(dòng)伙場(chǎng)改革，盤活了伙場(chǎng)土地，整治了伙場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展了伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美、生活美的目標(biāo)。
“伙場(chǎng)”意為“結(jié)伙盤場(chǎng)”，指榆林北部草灘地區(qū)農(nóng)戶對(duì)自家宅基地以及房前屋后空閑地的俗稱。近年來，巴拉素鎮(zhèn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治擺在突出位置，以伙場(chǎng)改革為突破口，按照“打掃伙場(chǎng)、消除破爛、清廁凈圈、分區(qū)規(guī)劃、村容美觀、綜合提升”的原則，實(shí)現(xiàn)了伙場(chǎng)大變樣、村莊大提升。同時(shí)，發(fā)展起了伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，村民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
頂層設(shè)計(jì) 形成鎮(zhèn)村整治合力
走在新廟灘村王家峁伙場(chǎng)，鮮花簇?fù)淼霓r(nóng)家小院，整體排列的伙場(chǎng)小菜園，生機(jī)勃勃的伙場(chǎng)苜蓿地，一一映入眼簾?！霸阪?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，我們進(jìn)行了伙場(chǎng)改革，拆除了圍欄網(wǎng)子，完善了公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶伙場(chǎng)生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施區(qū)‘四區(qū)分離’，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶美、產(chǎn)業(yè)旺、伙場(chǎng)新，群眾精氣神越來越足、生活越來越好?！毙聫R灘村黨支部書記賀利平說。
新廟灘村王家峁伙場(chǎng)的變化得益于巴拉素鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)，年初該鎮(zhèn)人代會(huì)上審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步深化“栓正伙場(chǎng)”創(chuàng)建，大力發(fā)展“伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)施方案》，堅(jiān)持“鎮(zhèn)級(jí)引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、群眾主體”的打造模式，鎮(zhèn)級(jí)層面在航拍圖上確定整治規(guī)劃，村級(jí)層面按照規(guī)劃圖掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行片長(zhǎng)責(zé)任制，一村一品，對(duì)表推進(jìn)，村黨支部書記組織實(shí)施、一線指揮，村“兩委”成員劃片包干、跟進(jìn)指導(dǎo)，群眾全員發(fā)動(dòng)、全程參與，形成伙場(chǎng)農(nóng)戶家家參與、人人行動(dòng)的強(qiáng)大合力。
“權(quán)屬清晰是發(fā)展伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本保證，年初，我們制定出臺(tái)《巴拉素鎮(zhèn)伙場(chǎng)改革十三條指導(dǎo)意見》，按照‘議定基礎(chǔ)伙場(chǎng)+人口變量伙場(chǎng)’的原則，通過‘丈量面積—議定面積—簽訂承諾—退補(bǔ)并舉—明確權(quán)屬—合理規(guī)劃’六步程序，科學(xué)確定每家每戶伙場(chǎng)面積，同步騰退出公共伙場(chǎng)，構(gòu)建起‘伙場(chǎng)土地、集體管理，嚴(yán)格保護(hù)、協(xié)商共治，科學(xué)布局、合理使用，人人參與、共建共享’的伙場(chǎng)土地管理機(jī)制，破除了伙場(chǎng)環(huán)境治理堵點(diǎn)，為發(fā)展伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打好土地利用基礎(chǔ)?！卑屠劓?zhèn)黨委書記紀(jì)懷雄說。
一串串?dāng)?shù)字展現(xiàn)了巴拉素鎮(zhèn)伙場(chǎng)改革的成績(jī)：按照“六步程序”，全鎮(zhèn)11個(gè)村伙場(chǎng)盤子改革多點(diǎn)開花、全域推進(jìn)，累計(jì)召開“三清會(huì)議”42次，整治伙場(chǎng)盤子16處，打開圍欄網(wǎng)子7700米，收回并折股量化伙場(chǎng)土地70畝。
因地制宜 打造多彩“栓正伙場(chǎng)”
伙場(chǎng)面貌的煥然一新讓新廟灘村村民王世珠格外感慨：“剛開始鎮(zhèn)上說要進(jìn)行伙場(chǎng)改革，打造‘栓正伙場(chǎng)’，當(dāng)時(shí)以為就是喊個(gè)口號(hào)，沒想到過幾天鎮(zhèn)村干部就上門講政策、做規(guī)劃、謀發(fā)展，伙場(chǎng)環(huán)境得到初步改善后，我才明白‘五條路徑’不是務(wù)虛的?！?/span>
什么是“五條路徑”？巴拉素鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)杜夢(mèng)晨解釋，在人居環(huán)境整治過程中，巴拉素鎮(zhèn)探索形成了“打開圍欄網(wǎng)子、拆除廢棄房子、收回伙場(chǎng)盤子、攤好伙場(chǎng)份子，建好飼草棚子”的治理路徑，不僅有效治理了臟亂差問題，還創(chuàng)新修建了“共享草棚”“共享圈舍”，利用騰退的伙場(chǎng)公共空間發(fā)展起了伙場(chǎng)大棚、伙場(chǎng)果園，通過“合作社+公司+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展“伙場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，現(xiàn)在已經(jīng)注冊(cè)了北草地伙場(chǎng)羊肉、伙場(chǎng)土雞蛋、伙場(chǎng)沙蔥、伙場(chǎng)沙蓋等伙場(chǎng)特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了群眾收入，走出了一條“環(huán)境美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興新路子。
在討討灘村草灘·棲林里，格?；ê！⒚晒虐?，林中小屋、野外燒烤，慕名前來的游客絡(luò)繹不絕?！斑^去，這里是村民的一個(gè)閑置舊伙場(chǎng)，在人居環(huán)境整治過程中，我們立足伙場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持原生態(tài)治理理念，不搞大拆大建、不改變伙場(chǎng)風(fēng)貌，通過栽花種樹美化綠化，利用伙場(chǎng)小樹林建起了集休閑娛樂、野炊露營(yíng)為一體的口袋公園，將閑置舊伙場(chǎng)變成了生態(tài)微景點(diǎn)?！庇懹憺┐妩h支部書記米登瑞介紹。
為打通“屢掃不凈”“屢治不潔”“屢次反彈”的伙場(chǎng)整治瓶頸，巴拉素鎮(zhèn)將人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理有效結(jié)合起來，改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍80戶，推開小公園、小果園、小花園、小菜園“四園建設(shè)”12個(gè)，栽植黨群幸福林11處，因勢(shì)利導(dǎo)創(chuàng)建了“致富、干凈、生態(tài)、文化、和諧”五類伙場(chǎng)，涌現(xiàn)出了元大灘村常家文明伙場(chǎng)、討討灘村張家生態(tài)伙場(chǎng)、忽驚兔村郭家致富伙場(chǎng)、白城臺(tái)村邢家海子干凈伙場(chǎng)、新廟灘村王家峁伙場(chǎng)綜合體等一批典型示范。
多措并舉 共建共享美麗家園
看著設(shè)計(jì)藍(lán)圖變成美麗家園，新廟灘村黨支部書記賀利平激動(dòng)地說：“‘栓正伙場(chǎng)’怎么創(chuàng)建，不是想出來的，是干出來的。”
2021年，初次提出創(chuàng)建“栓正伙場(chǎng)”時(shí)，村民們并不樂意，大家都擔(dān)心自家的利益受到損害。賀利平和村班子成員挨家挨戶講政策、做工作，多次召開伙場(chǎng)群眾會(huì)，廣泛聽取民聲，“伙場(chǎng)路要硬化了”“我家的飼草沒地方放了”，村民們的意見和困難賀利平都記在隨身的小本上，村干部集體商議解決方案，一件一件加以落實(shí)，打消了群眾的后顧之憂。
創(chuàng)建“栓正伙場(chǎng)”，資金是個(gè)大問題?！拔覀儾扇 ?zhèn)上獎(jiǎng)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、村上配一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)’的方式，將問題化整為零，一是政府對(duì)農(nóng)戶伙場(chǎng)改造和公共伙場(chǎng)打造出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策；二是發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢力量積極爭(zhēng)取企業(yè)幫扶資金；三是村集體拿出部分資金，支持利用公共伙場(chǎng)打造小公園、小果園；四是群眾籌資籌勞，共整合資金120萬元，建立了多元投入保障機(jī)制?！卑屠劓?zhèn)人大主席劉東介紹。
白墻灰框、四方院落，窗明幾凈、鳥語花香。“院子打掃得干干凈凈，農(nóng)機(jī)具停放得整整齊齊，室內(nèi)收拾得一塵不染，我家被鎮(zhèn)上評(píng)為了‘栓正人家’?！贝迕襁吅Ｏ几吲d地說。巴拉素鎮(zhèn)堅(jiān)持讓村民成為農(nóng)村建設(shè)的主人翁，創(chuàng)新推出“一戶一檔”家庭檔案溯源精準(zhǔn)治理模式，信息化開展任務(wù)積分活動(dòng)，激勵(lì)群眾向好向美，倡導(dǎo)村民從我做起，創(chuàng)建“栓正人家”。
同時(shí)，制定了“伙場(chǎng)公約”，每年評(píng)選表彰好媳婦、好父母、好榜樣、好鄰居、好學(xué)生等先進(jìn)典型，培樹文明榜樣，引領(lǐng)文明新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我提升。
嘗到伙場(chǎng)綜合整治的甜頭后，更多的巴拉素鎮(zhèn)村民投入到了“栓正伙場(chǎng)”的建設(shè)中。時(shí)下，正在農(nóng)村人居環(huán)境整治的道路上持續(xù)開辟具有巴拉素特色的鄉(xiāng)村振興之路。
