全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，延川縣轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，深入整治集體資產(chǎn)處置不合理、不合規(guī)、不合法問(wèn)題，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、紀(jì)委監(jiān)督、部門(mén)指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主抓、村組落實(shí)、社會(huì)參與”的多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。截至目前，全縣收集各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同6158份，村均合同37.7份，審出問(wèn)題合同1352份，整改問(wèn)題合同162份，追繳合同欠款34.6萬(wàn)元，向縣紀(jì)委監(jiān)委移交問(wèn)題線索2條，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)縱深推進(jìn)。
一、落實(shí)“三項(xiàng)舉措”，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任
堅(jiān)持高位部署、多點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，全面壓實(shí)責(zé)任。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。建立縣委農(nóng)辦主任、縣紀(jì)委監(jiān)委書(shū)記“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制度，成立自然資源、司法、審計(jì)等9個(gè)部門(mén)為成員單位的工作專(zhuān)班，制定《延川縣2023年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《延川縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作補(bǔ)充方案》《延川縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案》，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作扎實(shí)、有序、有效開(kāi)展。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。專(zhuān)班先后召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等30余次，覆蓋全縣540人次，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、分解工作內(nèi)容、夯實(shí)工作職責(zé)、研究工作舉措。各部門(mén)、鎮(zhèn)街（社管中心）密切配合、相互協(xié)作，結(jié)合自身實(shí)際，列出任務(wù)清單，明確工作要求，確保合同收集、審查、整改的質(zhì)量和效率。三是夯實(shí)包抓責(zé)任。要求每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)重點(diǎn)村，每個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)一般村，每個(gè)村定點(diǎn)一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”包抓村全覆蓋，確保責(zé)任清晰、工作有序、落實(shí)有效。
二、立足“三個(gè)明確”，把準(zhǔn)工作脈絡(luò)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)防專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打亂仗、跑偏道。一是明確目標(biāo)任務(wù)。聚焦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂、管理過(guò)程中職責(zé)不清、管理混亂、監(jiān)督缺失等群眾反映的突出問(wèn)題，指導(dǎo)各村建立完善合同管理制度，建立問(wèn)題和責(zé)任“兩張”清單，明確要求，限期整改，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。二是明確工作思路。按照“村收集、鎮(zhèn)（街）初審、縣審核”的工作要求，全方位推進(jìn)合同清理。在清收階段，逐一比對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符、賬賬相符，確保合同收集應(yīng)收盡收；在審查階段，成員單位按照業(yè)務(wù)歸口列出審查任務(wù)清單，各鎮(zhèn)街依據(jù)任務(wù)清單逐項(xiàng)審核、錄入上傳，確保合同審查質(zhì)效并行；在整改階段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題合同現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改，確保合同“收得齊”“查得出”“改得了”。三是明確工作方法。建立清查摸底、問(wèn)題梳理和問(wèn)題整改三類(lèi)臺(tái)賬，清單化管理、閉環(huán)式落實(shí)。抽調(diào)成員單位業(yè)務(wù)骨干集中審查審核合同，提升合同審查效率；聘用專(zhuān)業(yè)律師2名進(jìn)行合同復(fù)審，確保合同合法合規(guī)；開(kāi)展檔案管理培訓(xùn)，規(guī)范合同檔案管理；成立縣級(jí)督查指導(dǎo)組，實(shí)地跟蹤指導(dǎo)，確保合同清收和問(wèn)題整改同步推進(jìn)。
三、發(fā)揮“三個(gè)作用”，保障整治質(zhì)效
發(fā)揮宣傳動(dòng)員、主體推動(dòng)、紀(jì)檢監(jiān)督“三個(gè)作用”，全力保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作質(zhì)效。一是發(fā)揮宣傳動(dòng)員引領(lǐng)作用。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放傳單、張貼公告、“村村通”大喇叭、微信小程序等宣傳載體，開(kāi)展全覆蓋、多角度的宣傳動(dòng)員，累計(jì)懸掛宣傳條幅151幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)220余條，發(fā)放彩頁(yè)12000余份，發(fā)布工作信息10余篇，全面提高群眾的知曉率、參與率。二是發(fā)揮鎮(zhèn)村主體推動(dòng)作用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范工作主抓在鎮(zhèn)街、落實(shí)在村組，各鎮(zhèn)街（社管中心）、行政村均成立了工作專(zhuān)班、張貼了公示公告、簽訂了干部承諾書(shū)、制定了實(shí)施方案，開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決，先后化解農(nóng)民群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題6個(gè)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用?？h紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)督導(dǎo)組，設(shè)立舉報(bào)信箱及監(jiān)督電話，從嚴(yán)查處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)失職失責(zé)行為和違法違紀(jì)問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，先后共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)6次，查辦問(wèn)題33個(gè)，立案審查2人，組織處理1人，追回村集體土地125.5畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失34.6萬(wàn)元。
（根據(jù)延川縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與信息中心材料整理）
