漢江，作為長江的第一大支流，北附秦嶺，南挽巴山，漢江流域是中華民族的重要發(fā)祥地，如今更是承載著“南水北調(diào)”重大使命。漢江曾因過渡捕撈、竭澤而漁使得漁業(yè)資源遭受嚴重破壞，“十年禁漁”全面實施以來，漢江綠色生態(tài)長廊成線成片規(guī)模呈現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，草長鶯飛垂柳依、魚翔淺底江豚躍的美景重現(xiàn)漢江。生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生福祉，綠水青山需要司法護航。近日，勉縣人民檢察院在辦理一起破壞漢江支流生態(tài)資源案件時，積極探索“治罪”+“治理”檢察辦案新模式，綜合運用檢察聽證、檢察意見等多種形式，不斷推動構(gòu)建輕罪治理體系，以高質(zhì)效檢察履職守護好江河支流“小血管”，確?！按髣用}”奔流不息，切實保護好漢江流域生態(tài)環(huán)境。
案件回顧2023年5月的一天，關(guān)某向其妻子謝某提議去勉縣某河道內(nèi)電魚以改善家中生活，謝某表示同意。這條河道是漢江上游支流，二人在明知禁漁期內(nèi)不得捕撈的情況下仍攜帶電瓶、電流逆變器、控電開關(guān)、鐵絲、電線等工具到河道內(nèi)電魚。后二人被公安機關(guān)現(xiàn)場查獲，并查獲鲴魚、棒花魚、白條等漁獲物共計235條。經(jīng)勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定，關(guān)某使用自制的電魚裝置電魚的方法屬于《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定的禁用方法。關(guān)某與謝某非法捕撈的漁獲物種類均屬常規(guī)品種，無國家重點保護魚類；二人在河道電魚時間為禁漁期內(nèi)；二人使用電魚方法捕撈水生生物資源損害評估為1816.32元。
非法捕撈，依法懲治，守護漢江生態(tài)美麗案件移送檢察機關(guān)審查起訴后，承辦檢察官經(jīng)全面審查案件材料，認定關(guān)某、謝某在禁漁期內(nèi)使用自制電魚裝置在勉縣某河道捕撈水生生物，其二人的行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。關(guān)某作為犯意的提出者，也是使用自制電魚裝置作業(yè)的實行者，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。雖然關(guān)某到案后認罪悔罪態(tài)度良好，但關(guān)某使用電魚裝置進行作業(yè)，相較于其他捕撈方法來說對水生生物危害性更大，會引發(fā)水體污染、幼魚變異，嚴重影響魚類生長繁殖。鑒于此，勉縣人民檢察院以關(guān)某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪向勉縣人民法院提起公訴。法院經(jīng)審理后，以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處關(guān)某拘役四個月。庭審現(xiàn)場，檢察官就本案的社會危害性和應(yīng)當吸取的教訓再次向關(guān)某進行了釋法說理，關(guān)某也潸然淚下，表示自愿認罪認罰，認真改造。
當寬則寬，協(xié)同履職，推動漢江生態(tài)修復在依法對關(guān)某提起公訴的同時，勉縣人民檢察院經(jīng)審查認為謝某在關(guān)某進行非法捕撈活動時為其提供照明、裝魚等幫助，其在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯。謝某到案后認罪悔罪態(tài)度好，自愿購買魚苗增殖放流并進行了生態(tài)修復，該院擬以犯罪情節(jié)輕微對其作出不起訴決定。該院邀請了人民監(jiān)督員及聽證員就擬對謝某作出不起訴決定召開了公開聽證會，聽取了各參會人員的意見。參會人員均同意檢察機關(guān)處理意見，同意對謝某做出不起訴決定。最終，該院采納了人民監(jiān)督員及聽證員的意見，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，對謝某作出不起訴決定。承辦檢察官將不起訴決定宣告送達謝某時，再次對謝某進行了法律宣講及訓誡。謝某表示感謝檢察機關(guān)給予其一次改過自新的機會，讓其能夠回歸家庭擔起撫養(yǎng)子女的責任，將自愿接受行政處罰，今后也將以實際行動回報社會，絕不再犯。同時該院向勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察意見，建議對謝某的行為給予相應(yīng)行政處罰。勉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對謝某作出罰款1000元的處罰決定。通過“不起訴+行刑銜接+生態(tài)修復”輕罪案件辦案模式，真正實現(xiàn)了檢察辦案政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
黨的二十大報告中強調(diào)“推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平”。輕罪案件直接關(guān)系社會治理尤其是基層治理，加強輕罪治理也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，要落實好寬嚴相濟刑事政策，注重治罪與治理并重。下一步，勉縣人民檢察院將持續(xù)能動履職，兼顧“天理、國法、人情”，堅持“懲治犯罪”+“訴源治理”雙管齊下，將寬嚴相濟刑事司法政策融入到每一起輕罪案件的辦理中，不斷推進更高層次的訴源治理，推動構(gòu)建輕罪治理體系。
