各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、疾病預(yù)防控制局，各有關(guān)單位：
近期，一些游樂場所和商場等公共場所使用動物開展營銷、娛樂、展示等活動，人群與動物密切接觸，人獸共患病傳播風(fēng)險加大。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“實行積極防御、主動治理，堅持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑”的重要指示精神，加強全省人獸共患病防控工作，保障公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，高度重視人獸共患病防控工作
人獸共患病的自然疫源性，宿主及傳播途徑的多樣性，歷史疫點的廣泛性，決定了畜間人獸共患病防治工作具有復(fù)雜性和困難性?？袢』疾游餄摲跓o癥狀，發(fā)病后無有效治療措施，日常監(jiān)測難、發(fā)病控制難、感染治療難，嚴重危害公共衛(wèi)生安全；高致病性禽流感多病原交替出現(xiàn)，活禽上市銷售、候鳥留鳥混棲、人工飼養(yǎng)鳥類等加大了疫情傳播的風(fēng)險；布病患病動物臨床癥狀不明顯，布魯氏菌可通過飲用生鮮奶、食用未熟肉、接觸病畜等途徑傳播到人，加之存在拉羊賣奶、私屠濫宰、生熟混放等行為，使疫病感染人群隱患難以消除；炭疽歷史疫點多，病原感染及傳染途徑復(fù)雜，疫病在歷史疫區(qū)時有零星發(fā)生，接觸、食用不明原因死亡動物，疫病傳播風(fēng)險較大。各地要清醒認識人獸共患病的嚴重危害，高度重視防控工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，逐環(huán)節(jié)落實監(jiān)管責任，嚴防死守，保障人民群眾身體健康，確保不發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、依法履職，積極構(gòu)建人獸共患病防控屏障
各地要依法梳理相關(guān)部門管理職能，構(gòu)建全方位、全鏈條的疫病防控屏障，強化各項監(jiān)管措施，有效控制人獸共患病傳染源、阻斷傳播路徑、保護易感人群，確保人獸共患病疫情穩(wěn)定可控。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好畜禽人獸共患病源頭防控，落實布魯氏菌病、狂犬病、動物流感、炭疽等重點人獸共患病免疫，加強病原學(xué)監(jiān)測，強化免疫效果評估，推進重點人獸共患病凈化；對用于娛樂、展示、演出、比賽等用途的動物產(chǎn)地檢疫，要求養(yǎng)殖場戶提供有資質(zhì)檢測實驗室出具的高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、結(jié)核病等重點人獸共患病的《實驗室檢測合格證明》。衛(wèi)生健康和疾控部門要加強人群人獸共患病疫情監(jiān)測，開展重點人群安全防護和職業(yè)健康教育，加強患者救治工作；組織開展公眾健康衛(wèi)生宣傳，引導(dǎo)公眾遠離來源不明畜禽、改變食用未經(jīng)加工的生鮮奶等生活習(xí)慣，增強公眾人獸共患病防控意識，提高防護能力。林業(yè)部門做好陸生野生動物的疫源疫病監(jiān)測防控工作，督促陸生野生動物人工繁育和展示展演場所嚴格規(guī)范落實野生動物檢疫和疫病防控措施，確保陸生野生動物種群安全。市場監(jiān)督管理部門做好市場銷售動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，查驗動物《檢疫合格證明》和肉品品質(zhì)合格證明文件。
三、加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范人獸共患病防控管理
各地要督促指導(dǎo)動物養(yǎng)殖主體按照《動物防疫法》《陜西省實施<動物防疫法>辦法》規(guī)定，落實動物疫病防控主體責任，落實動物人獸共患病防控措施，消除動物疫病發(fā)生風(fēng)險隱患，提高動物抵御疫病侵襲的能力水平，保護從業(yè)人員的健康安全。要督促經(jīng)營主體按照《傳染病防治法》《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范涉及動物的娛樂、展示、演出、比賽、銷售等活動，完善動物飼養(yǎng)管理制度，提供必需的飼養(yǎng)管理和防疫條件，留存?zhèn)洳閯游铩稒z疫合格證》和《實驗室檢測合格證明》，每6個月檢測一次重點人獸共患病病原感染情況，全面保障動物福利，確保動物健康無疫。各地林業(yè)部門要加強陸生野生動物保護管理，督促調(diào)運動物時嚴格辦理《動物檢疫合格證明》，要嚴厲打擊未經(jīng)檢疫調(diào)運陸生野生動物和開展野生動物展示展演等違法行為，發(fā)現(xiàn)未依法檢疫的移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處。
四、消除隱患，全面落實人獸共患病防控措施
各地要高度關(guān)注人獸共患病的防控形勢，緊盯人獸共患病傳播的新動態(tài)、新變化、新方式，研判疫病傳播風(fēng)險，采取有效措施切斷疫病傳播途徑，嚴防人獸共患病擴散蔓延。要全面落實人獸共患病的各項綜合防控措施，規(guī)范開展犬、貓等寵物狂犬病免疫和監(jiān)測，強化梅花鹿、羊駝等特種經(jīng)濟動物和林麝、等藥用野生動物布病、口蹄疫監(jiān)測，做好馬、駱駝等騎乘動物炭疽的預(yù)防，做好家禽高致病性禽流感免疫監(jiān)測，杜絕野禽和家禽混養(yǎng)。重點加強商場、超市等公共場所內(nèi)等經(jīng)營主體開展動物展示、銷售、娛樂等密切接觸人體的活動行為的管理，規(guī)范消毒、免疫、監(jiān)測、檢疫等工作，切實提升人獸共患病的防控水平，守牢人獸共患病防控前端關(guān)口，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑，保障公共衛(wèi)生安全。
五、健全機制，深入開展人獸共患病防控聯(lián)動
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮動物疫病防控牽頭抓總的作用，推動構(gòu)建完善人獸共患病聯(lián)防聯(lián)控機制，建立情況通報、聯(lián)合會商、分析研判、風(fēng)險評估等工作制度，定期組織開展人獸共患病預(yù)警分析，及時通報疫病風(fēng)險隱患，精準推送人獸共患病防治信息，及時發(fā)布疫病監(jiān)測情況和風(fēng)險提示，增強相關(guān)從業(yè)者和社會公眾的防疫意識和能力。定期組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強信息溝通和措施聯(lián)動，一旦發(fā)現(xiàn)涉及動物防疫的不規(guī)范行為，及時通報移交相關(guān)單位處理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
六、強化宣傳，推廣普及人獸共患病防控知識
各地要制定人獸共患病防控知識宣傳和培訓(xùn)計劃，重點加強動物養(yǎng)殖經(jīng)營、動物疫病防控等從業(yè)人員的防護培訓(xùn)，規(guī)范人員自身防護，提升人獸共患病防治綜合能力。要分類編制人獸共患病防治知識指南，定期組織開展專項健康教育，全面宣傳普及防控知識，避免感染人類，最大程度保護人民生命安全和身體健康。監(jiān)督相關(guān)單位建立健全人員防護制度，采取有效的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健措施，定期組織工作人員開展健康體檢和相關(guān)傳染病篩查。利用多種方式和重要節(jié)點,開展形式多樣的主題宣傳活動,廣泛宣傳人獸共患病防治政策和知識，倡導(dǎo)健康飲食和良好生活習(xí)慣,提高社會公眾科學(xué)防病意識。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 陜西省衛(wèi)生和健康委員會 陜西省林業(yè)局
陜西省市場監(jiān)督管理局 陜西省疾病預(yù)防控制局
2024年6月19日
（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：趙永攀，電話：029-87335754；省衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：張皖豫，電話：029-89620596 ；省林業(yè)局聯(lián)系人：張凱，電話：029-88652285；省市場監(jiān)督管理局聯(lián)系人：魏玉琦，電話：029-86138922；省疾病預(yù)防控制局聯(lián)系人：毛馨，電話：029-63916319）
