工作動態(tài)
2017年，我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，立足追趕超越，整合行業(yè)資源，強產(chǎn)業(yè)、保供給、促增收，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民快速增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。
這一年，農(nóng)民收入快速增長；這一年，土地確權(quán)登記頒證提前一年基本完成；這一年，產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗得到全國認可；這一年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到農(nóng)業(yè)部表彰……在新時代的舞臺上，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)定而良好的發(fā)展態(tài)勢，陜西交出了一份令人滿意的答卷。
優(yōu)結(jié)構(gòu)
五大主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
只有突出特色優(yōu)勢，才能培育出具有國內(nèi)和國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2017年，我省圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全省糧、果、畜、菜、茶五大主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
我省在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎上，實施“糧改飼”工作，調(diào)減籽粒玉米面積，擴大青貯玉米規(guī)模，種糧結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2017年，全省糧食種植面積4567.95萬畝，總產(chǎn)量1216.2萬噸，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1200萬噸。
我省推進蘋果“喬化北擴、矮砧西植”，加快獼猴桃“東擴南移”。2017年，全省蘋果種植面積預計可達1080萬畝、產(chǎn)量1120萬噸，獼猴桃種植面積100萬畝、產(chǎn)量140萬噸，全省水果總面積1923萬畝、總產(chǎn)量1750萬噸，分別較上年增長1.4%和2.1%，全省矮化蘋果比重超過10%。
我省堅持“北羊、南豬、關中奶畜”布局，推進畜禽規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖，淘汰小戶散養(yǎng)，建成奶牛、奶山羊“雙奶源”基地，畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到53%，肉蛋奶供給總體穩(wěn)定。截至2017年年底，全省生豬存欄854.4萬頭、牛151.2萬頭、羊868.5萬只、家禽7315.6萬只，肉類產(chǎn)量111萬噸、禽蛋60.1萬噸、牛奶134.8萬噸，特別是奶山羊存欄、羊奶產(chǎn)量、羊乳粉產(chǎn)量均居全國第一。
我省持續(xù)推進設施化發(fā)展，逐步形成關中設施蔬菜、陜北山地蔬菜、陜南食用菌和大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)帶以及秦嶺冷涼地區(qū)高山露地蔬菜產(chǎn)業(yè)板塊。2017年全省蔬菜播種面積765萬畝、產(chǎn)量1760萬噸，設施化水平達到40%，設施蔬菜規(guī)模位居西北首位。
我省不斷推進陜南茶葉標準園創(chuàng)建和清潔化生產(chǎn)，做優(yōu)綠茶、做靚紅茶，發(fā)展以涇陽茯茶為主的黑茶。全省茶園面積發(fā)展到251萬畝，產(chǎn)量11.4萬噸。
產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民群眾的生活也更加殷實。2017年，我省農(nóng)村居民人均可支配收入過萬元，5年來年均遞增10.3%，增速比全國高出2個至3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比由3.6∶1下降到3∶1。我省還狠抓“產(chǎn)業(yè)覆蓋、主體帶動、利益機制”三個關鍵，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓全省近40萬貧困戶受益。
提質(zhì)量
農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)邁出堅實步伐
只有不斷改革創(chuàng)新，強化資源統(tǒng)籌，多方聯(lián)動，握指成拳，才能形成推動發(fā)展的有效力量。2017年，我省立足高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持全國一流，突出要素聚集，培植認定362個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點打造楊凌、洛川國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育12個省級加工園區(qū)，創(chuàng)建21個中國美麗休閑鄉(xiāng)村，形成了區(qū)域性三產(chǎn)融合新樣板。
我省不斷提升發(fā)展質(zhì)量，以農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)為突破，培育新型營銷業(yè)態(tài)，加快三產(chǎn)融合互動，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。2017年，我省建設了5個省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過60%，認定培育19家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化明星企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程項目縣（區(qū)）16個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比達1.8:1，果蔬儲藏能力接近300萬噸。
圍繞“一圈六帶三板塊”，我省大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村15個、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)3處、中國美麗田園11處，培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.5萬個、從業(yè)人員18.3萬人，帶動農(nóng)戶8.6萬戶，年營業(yè)收入121億元，“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+教育”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展強勁。
我省還注重加大品牌培育力度，啟動了“十大陜牌培育工程”，爭取陜果、陜茶國家特優(yōu)區(qū)建設，11個產(chǎn)品榮獲中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎。我省圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介相結(jié)合的方式，在高速公路、機場、高鐵等公共場所開展多層次、立體式宣傳活動。同時，我省不斷加深與蘇、粵、浙等省的產(chǎn)銷對接，在北京、上海、深圳開展農(nóng)產(chǎn)品推介，舉辦蘋果、獼猴桃等大型博覽會10余場次，參加國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品大型展銷活動20多場次，簽訂銷售訂單累計金額100多億元。
我省立足科技裝備，抓基礎能力建設，強化科技研發(fā)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，夯實特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，增強農(nóng)業(yè)整體現(xiàn)代化水平。我省強化聯(lián)合攻關，加快現(xiàn)代科技對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐，全省農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高到55%以上。
我省不斷提高農(nóng)業(yè)機械化程度，2017年實現(xiàn)農(nóng)機深松整地387.5萬畝，支持咸陽、楊凌農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設，開展農(nóng)業(yè)全程機械化十大模式創(chuàng)建，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%，較上年提高1個百分點。
全省大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，在18個縣（區(qū)）積極實施有機肥替代化肥、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目，使化肥、農(nóng)藥使用量較上年有所下降。種養(yǎng)循環(huán)、果畜結(jié)合的發(fā)展模式在全省穩(wěn)步推進，測土配肥、地力評價工作實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）全覆蓋，全省秸稈機械化綜合利用率達到82.6%，我省農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)邁出堅實步伐，生產(chǎn)生活生態(tài)有效融合。
我省以標準化生產(chǎn)為抓手，狠抓產(chǎn)前源頭控制、產(chǎn)中過程監(jiān)管和產(chǎn)后質(zhì)量追溯，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2017年，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺建設完成，全省1093家企業(yè)（合作社）納入平臺管理，新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地668個、農(nóng)業(yè)部地理標志登記保護產(chǎn)品6個，省級例行抽檢主要農(nóng)產(chǎn)品合格率達99.4%，達到全國延伸績效考核優(yōu)秀等次。
強動力
不斷深化農(nóng)村改革
只有順應發(fā)展趨勢，依托新型經(jīng)營主體，強化帶動，利益聯(lián)結(jié)，才能促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2017年，我省突出確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)，實行部門協(xié)作、五級聯(lián)動，整省推進確權(quán)登記頒證，分類推進產(chǎn)權(quán)制度改革，激活資源要素，發(fā)展動能持續(xù)增強。
我省強化主體帶動，堅持把建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為重頭戲，把培育新型經(jīng)營主體作為主抓手，不斷加大培育力度。2017年全省新增省級以上龍頭企業(yè)130家、示范農(nóng)民合作社427家、示范家庭農(nóng)場848家，有效發(fā)揮了輻射帶動作用。
主體發(fā)展質(zhì)量得到提升，全省22個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣（區(qū)）加快推進，培育出“全國十佳農(nóng)民”“優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民”和“十佳農(nóng)民專家”。去年，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主營業(yè)務收入1487億元，同比增長5.5%。
我省農(nóng)業(yè)園區(qū)建設水平得到提高。我省貫徹落實《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例》，持續(xù)推進以治土、治水、治肥、治藥、治添加劑和提升品牌為重點的“五治一品”工作，推動362個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，實現(xiàn)總產(chǎn)值420億元，帶動農(nóng)戶230萬戶，促進區(qū)域及周邊農(nóng)民戶均增收8300元。我省園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟板塊初步形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平明顯提升。
我省激發(fā)動能凝聚合力，不斷深化農(nóng)村改革，用3年多時間推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，讓全省97.22%的農(nóng)民拿到了土地承包權(quán)證，給5733萬畝耕地發(fā)放了“身份證”，讓614萬農(nóng)戶吃上“定心丸”，較全國提前一年基本完成，帶動全省土地流轉(zhuǎn)率超過23%。
我省還在全國率先出臺農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見，制定印發(fā)農(nóng)村“三變”改革工作導引，實施“百村示范千村試點萬村推進”工程，下派百人輔導團，逐縣（區(qū)）宣傳政策，指導工作。我省佛坪、蒲城等重點貧困縣實現(xiàn)了整縣推進，樹立了改革標桿。截至2017年年底，我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在2682個行政村全面推進，2602個行政村已完成清產(chǎn)核資，1019個村成立了集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了脫貧攻堅與壯大集體經(jīng)濟的雙贏。
2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，在加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征途上，陜西蹄疾步穩(wěn)，奮力追趕超越，全力譜寫新時代陜西鄉(xiāng)村振興新篇章。
